中國報告大廳網(wǎng)訊，據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國在校學(xué)生及教職工日均集中用餐量超1.8億人次。隨著《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的發(fā)布，2025年4月起學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的餐飲安全將進(jìn)入全鏈條管控新階段。
中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國學(xué)校行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，近年來校園食品事件頻發(fā)引發(fā)社會高度關(guān)注，此次新規(guī)針對學(xué)校食堂管理漏洞與供餐企業(yè)責(zé)任邊界不清等問題，通過立法形式構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險防控體系。其中涉及學(xué)校的條款占比達(dá)65%，明確要求學(xué)校在食品安全治理中承擔(dān)核心監(jiān)督職責(zé)，并配套建立三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
《規(guī)定》明確，學(xué)校等機(jī)構(gòu)需將食堂承包方或供餐企業(yè)納入常態(tài)化監(jiān)管范疇。自新規(guī)實(shí)施日起，學(xué)校在選擇餐飲服務(wù)供應(yīng)商時必須核查食品經(jīng)營許可資質(zhì)，并建立動態(tài)評估機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有校園食堂承包企業(yè)超1.2萬家，新規(guī)要求此類企業(yè)在承接學(xué)校業(yè)務(wù)前須通過屬地市場監(jiān)管部門備案審查。
針對學(xué)校食堂特殊性，《規(guī)定》提出分級配備食品安全管理人員。在校生規(guī)模超過500人的中小學(xué)及幼兒園，除常規(guī)食品安全員外，必須設(shè)立由校方直接任命的專職食品安全總監(jiān)。同時要求所有學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行"日管控、周排查、月調(diào)度"機(jī)制，通過數(shù)字化臺賬實(shí)現(xiàn)全流程可追溯管理。
新規(guī)第21條明確，學(xué)校需與承包方或供餐單位簽訂食品安全專項(xiàng)協(xié)議，約定事故責(zé)任劃分及應(yīng)急響應(yīng)程序。在風(fēng)險預(yù)警方面，若檢測到食材異?；虿僮鬟`規(guī)，校方須立即啟動聯(lián)合排查并暫停供餐服務(wù)。這一機(jī)制將覆蓋全國約36萬家中小學(xué)幼兒園食堂和1.5萬家校園配餐企業(yè)。
對違反《規(guī)定》的學(xué)校及關(guān)聯(lián)企業(yè)，監(jiān)管部門可依法采取信用懲戒、經(jīng)濟(jì)罰款直至強(qiáng)制退出市場等措施。特別指出，涉及學(xué)校的食品安全事故將實(shí)施"雙罰制"，既追究承包方責(zé)任，也追溯至校方管理失職行為。
隨著2025年新規(guī)全面落地，校園餐飲安全將形成從源頭到餐桌的全周期治理體系。通過強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任、規(guī)范供餐企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及構(gòu)建多方協(xié)同機(jī)制，預(yù)計可使校園食品安全事件發(fā)生率降低40%以上，為1.8億在校師生飲食健康提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
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