2025年，隨著全球?qū)G色低碳發(fā)展的重視，可再生能源行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。綠證作為可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，成為推動可再生能源市場化和能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要工具。本文通過對我國綠證制度的發(fā)展歷程、推進(jìn)綠證消費的原因以及未來愿景的分析，探討綠證在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的重要作用。

  一、可再生能源綠證制度的發(fā)展歷程

  《2025-2030年全球及中國可再生能源行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》我國綠證制度自2016年提出以來，經(jīng)歷了三個重要階段。2017—2018年為綠證1.0時代，主要目的是緩解可再生能源補(bǔ)貼壓力。2019年進(jìn)入綠證2.0時代，推動可再生能源市場化和能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。2023年以后，綠證制度進(jìn)入3.0時代，助力深入推進(jìn)能源消費革命，核發(fā)范圍實現(xiàn)全覆蓋，并明確了綠證的兩個“唯一”屬性，即環(huán)境屬性的唯一證明和認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)與消費的唯一憑證。這一階段的綠證制度更加注重與“雙碳”政策的銜接，推動能源消費的綠色轉(zhuǎn)型。

  二、推進(jìn)可再生能源綠證消費的原因

  (一)經(jīng)濟(jì)角度

  可再生能源行業(yè)發(fā)展方向分析指出激發(fā)綠證需求，提振綠證價格：近年來，綠證市場供需失衡，導(dǎo)致綠證價格急劇下降。2022年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易綠證145萬張，均價28.10元/張;2023年交易2364萬張，均價19.22元/張;2024年交易5700萬張，均價9.6元/張。2025年3月，綠證價格繼續(xù)下跌，多數(shù)天數(shù)均價不足2元/張。這種價格走勢嚴(yán)重低估了綠色電力的環(huán)境價值。通過推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費，可以有效提振綠證價格，更好地體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值。

  打通需求側(cè)梗阻，提升可再生能源電力消納權(quán)重：通過明確高能耗行業(yè)和數(shù)據(jù)中心的綠證強(qiáng)制消費需求，可以促進(jìn)這些行業(yè)消納綠證，拓展綠證需求，補(bǔ)充可再生能源的收益。到2030年，各省份應(yīng)明確基于各自消納責(zé)任權(quán)重的高能耗行業(yè)綠證消費目標(biāo)，推動全國平均水平達(dá)標(biāo)。

  (二)生態(tài)角度

  綠電減排獲得認(rèn)可，企業(yè)需要綠證用于碳中和：綠色電力屬于零排放能源，企業(yè)通過購買綠證可以抵扣其在碳排放核算體系中的排放量。近年來，許多在華外資企業(yè)為了響應(yīng)總部的碳中和要求，通過購買綠證實現(xiàn)生產(chǎn)過程的電力綠色化。此外，電解鋁和水泥行業(yè)將被納入強(qiáng)制性碳排放市場，企業(yè)通過購買綠證能夠削減其間接排放量，降低碳市場上的履約成本。

  厘清碳排放信息，應(yīng)對國際貿(mào)易履行壁壘需求：歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)要求進(jìn)口商報告商品的直接和間接排放信息。CBAM法案認(rèn)可綠電協(xié)議和綠證作為間接排放量的核算工具。未來，我國相關(guān)企業(yè)為了應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅需求，必然會擴(kuò)大綠證購買量。當(dāng)前，我國正在積極推進(jìn)中歐綠證互認(rèn)，為綠證市場的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

  三、可再生能源綠證消費對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的意義

  (一)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，釋放節(jié)能減排潛力

  綠證作為綠色電力的唯一憑證，與“雙碳”目標(biāo)呈同頻共振狀態(tài)。推進(jìn)綠色電力消費，大力發(fā)展綠證市場，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“增綠”的必然要求。通過建設(shè)高質(zhì)量的綠證市場，可以牽引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的綠色轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，釋放產(chǎn)業(yè)體系節(jié)能增效的減排潛力。

  (二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動能源行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型

  電力是終端能源，電力的顏色和屬性直接決定了能源結(jié)構(gòu)的特點。當(dāng)前，我國能源整體結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)“重煤”屬性，火力發(fā)電是電力的主要來源。通過大力發(fā)展綠證市場，引導(dǎo)企業(yè)主動使用綠色電力，推進(jìn)“電—能—材—化”轉(zhuǎn)換，可促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

  (三)發(fā)揮綠證的環(huán)境屬性，調(diào)節(jié)綠色市場活力

  通過建設(shè)高質(zhì)量綠證市場，有助于為“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)構(gòu)建一個系統(tǒng)完備、運行高效和科學(xué)規(guī)劃的管理系統(tǒng)。一方面，綠證市場能助推政府與企業(yè)之間的系統(tǒng)管理效率提升，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。另一方面，通過完善綠證市場機(jī)制，促進(jìn)可再生能源行業(yè)、電力行業(yè)的有序開放，發(fā)揮市場活力，還原可再生能源、電力的商品屬性，進(jìn)而更好地發(fā)揮其綠色低碳價值屬性。

  四、可再生能源綠證消費的未來愿景

  隨著《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺，我國綠證市場必將獲得高質(zhì)量發(fā)展。未來，應(yīng)加強(qiáng)綠證與能耗雙控機(jī)制、碳市場和碳排放核算機(jī)制的銜接，強(qiáng)化各類市場和制度的良性互動。到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強(qiáng)制消費與自愿消費相結(jié)合的綠色電力消費機(jī)制更加健全，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。到2030年，綠證市場制度體系進(jìn)一步健全，全社會自主消費綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運行，綠證國際應(yīng)用有效實現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  總結(jié)

  2025年，我國可再生能源行業(yè)在綠證制度的推動下，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。綠證不僅在經(jīng)濟(jì)上有助于穩(wěn)定價格、提升消納權(quán)重，還在生態(tài)上為企業(yè)碳中和和國際貿(mào)易提供了重要支撐。通過推進(jìn)綠證與能耗雙控機(jī)制、碳市場和碳排放核算機(jī)制的銜接，加強(qiáng)國際互認(rèn)，我國綠證市場有望實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支持。

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