在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的大背景下，固體廢物處理行業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。2025年，一系列政策的出臺為固體廢物處理行業(yè)指明了綠色發(fā)展方向，推動行業(yè)向更加高效、環(huán)保、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。深入研究固體廢物處理的綠色發(fā)展理念、構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，對解決行業(yè)現(xiàn)存問題、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

  一、固體廢物處理的綠色發(fā)展理念剖析

  黨的十八屆五中全會將 “綠色” 納入 “十三五” 規(guī)劃新發(fā)展理念，固體廢物處理行業(yè)作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，其綠色發(fā)展理念具有獨(dú)特內(nèi)涵。廣義的綠色發(fā)展理念旨在平衡經(jīng)濟(jì)與生態(tài)矛盾，涵蓋生態(tài)保護(hù)、資源利用等多方面，但由于固體廢物處理行業(yè)的特殊性，需對其綠色發(fā)展理念進(jìn)行更精準(zhǔn)定義。

  固體廢物處理綠色發(fā)展具有雙重意義，既服務(wù)于城市綠色發(fā)展，又踐行產(chǎn)業(yè)自身綠色發(fā)展要求?！?strong>2025-2030年中國固體廢物處理行業(yè)市場供需及重點(diǎn)企業(yè)投資評估研究分析報(bào)告》從效益角度看，它追求 “人與環(huán)境” 的雙重友好，改變以往側(cè)重經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益、忽視社會公平和居民福利的局面，關(guān)注人民生活環(huán)境與質(zhì)量，將 “鄰避” 轉(zhuǎn)變?yōu)? “鄰利”。在流程方面，突破傳統(tǒng)僅關(guān)注末端處理的模式，覆蓋固體廢物產(chǎn)生、處置和再利用的全生命周期，從源頭減少廢物產(chǎn)生，促進(jìn)再生利用，打破行業(yè)壁壘實(shí)現(xiàn)內(nèi)生循環(huán)，降低碳排放。就結(jié)果而言，強(qiáng)調(diào)循環(huán)利用和減少最終污染，將固體廢物處理視為原始產(chǎn)品終點(diǎn)與再生產(chǎn)品起點(diǎn)，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力與生態(tài)循環(huán)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，并以動態(tài)視角看待處理系統(tǒng)。由此，固體廢物處理的綠色發(fā)展理念可定義為聚焦全生命周期，實(shí)現(xiàn)對人類和環(huán)境友好、減少污染、高效利用資源的可持續(xù)發(fā)展模式。

  二、固體廢物處理綠色發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

  目前，雖有學(xué)者從多方面構(gòu)建綠色發(fā)展指標(biāo)體系，但針對固體廢物處理全過程的綠色發(fā)展指標(biāo)體系研究較少。為填補(bǔ)這一空白，參考國內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)，設(shè)計(jì)了固體廢物處理綠色發(fā)展指標(biāo)體系。

  該體系分為三個(gè)級別，一級指標(biāo)包含 “減量化”“資源化”“集約化”“利鄰化” 和 “智慧化” 五個(gè)維度?！皽p量化” 通過減廢設(shè)計(jì)、使用可降解材料等措施降低固體廢物總量;“資源化” 致力于提高廢物資源化利用率;“集約化” 旨在提升處理效率、優(yōu)化資源利用;“利鄰化” 強(qiáng)調(diào)靠近廢物產(chǎn)生地處理，減少運(yùn)輸影響;“智慧化” 借助信息技術(shù)提升處理智能化水平。二級指標(biāo)覆蓋固體廢物產(chǎn)生、處理和再利用全流程，三級指標(biāo)為具體參數(shù)，涉及工業(yè)固體廢物、生活垃圾等多種對象，共包含 24 個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。該體系以實(shí)現(xiàn) “高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理” 為目標(biāo)，能為城市管理部門選擇固廢處理綠色發(fā)展技術(shù)提供決策支持。

  三、固體廢物處理綠色發(fā)展現(xiàn)存問題

  在綠色發(fā)展推進(jìn)過程中，固體廢物處理仍面臨諸多挑戰(zhàn)。部分地區(qū)處理處置方式與理念滯后，采用傳統(tǒng)填埋和焚燒等不合理方式，產(chǎn)生有害氣體污染環(huán)境，且忽視固體廢物中可回收物和有價(jià)值物質(zhì)，造成資源浪費(fèi)。管理體系不完善也是突出問題，部分地區(qū)缺乏有效廢物管理機(jī)制，導(dǎo)致廢物隨意堆放，污染土壤和水源，同時(shí)因環(huán)保技術(shù)和設(shè)施投入大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色廢物處理設(shè)施建設(shè)困難。此外，社會認(rèn)知不足，居民和企業(yè)對廢物處理重要性認(rèn)識欠缺，缺乏參與意愿，政策執(zhí)行因部門合作不足而效果不佳，缺乏綜合性策略。

  四、推動固體廢物處理綠色發(fā)展的建議

  針對上述問題，提出以下促進(jìn)固體廢物處理綠色發(fā)展的建議。做好頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用政策引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)和資本帶動等手段，打通循環(huán)鏈條，打破行業(yè)壁壘，優(yōu)化綠色發(fā)展循環(huán)。倡導(dǎo)源頭減量，社會各界履行環(huán)境責(zé)任，生活中推行簡約消費(fèi)，生產(chǎn)中推進(jìn)各環(huán)節(jié)垃圾減量，構(gòu)建全民全行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式。打造智慧管理平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升決策科學(xué)性，驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，提高固廢處理效率。統(tǒng)籌減污降碳，對固廢領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)與效益進(jìn)行評估，動態(tài)平衡減污與降碳，確保發(fā)展可持續(xù)性。

  綜上所述，2025年固體廢物處理行業(yè)在政策推動下，積極踐行綠色發(fā)展理念。通過深入剖析綠色發(fā)展理念內(nèi)涵、構(gòu)建科學(xué)指標(biāo)體系、正視現(xiàn)存問題并提出針對性建議，有望推動固體廢物處理行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、環(huán)境友好的發(fā)展目標(biāo)。未來，還需持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境教育，提高社會認(rèn)知;推動廢棄物分類回收;加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)與推廣;加強(qiáng)國際合作;完善法律法規(guī)，助力固體廢物處理行業(yè)在綠色發(fā)展道路上不斷前行。

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