中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，隨著全球供應(yīng)鏈波動(dòng)加劇和國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，糧食生產(chǎn)、流通與技術(shù)應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)顯著增強(qiáng)。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局于2023年10月在黃淮海地區(qū)召開(kāi)秋糧收購(gòu)?fù)七M(jìn)會(huì)議，聚焦1.2億噸玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲(chǔ)難題，通過(guò)政策協(xié)同和技術(shù)賦能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

  一、糧食市場(chǎng)化收購(gòu)力度強(qiáng)化：多元主體激活與政策引導(dǎo)雙輪驅(qū)動(dòng)

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)糧食行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資規(guī)劃深度研究分析報(bào)告》指出，針對(duì)黃淮海地區(qū)新季玉米上市高峰，會(huì)議明確要求擴(kuò)大市場(chǎng)化收購(gòu)主體規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前參與秋糧采購(gòu)的企業(yè)數(shù)量同比增加18%，其中深加工企業(yè)占比達(dá)42%。通過(guò)優(yōu)化信貸擔(dān)保機(jī)制和物流補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)可新增糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力300萬(wàn)噸，有效緩解區(qū)域性購(gòu)銷壓力。技術(shù)層面重點(diǎn)推廣智能糧庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)流程數(shù)字化率提升至75%，顯著降低人工誤差導(dǎo)致的損耗問(wèn)題。

  二、政策性收儲(chǔ)托底功能升級(jí)：食品安全屏障與價(jià)格調(diào)控并重

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，在小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案后，已形成覆蓋1.8億畝耕地的保底網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)建立超標(biāo)糧食定向處置機(jī)制，2023年前三季度累計(jì)處理不達(dá)標(biāo)玉米56萬(wàn)噸，確保流向完全符合國(guó)標(biāo)要求。價(jià)格調(diào)控方面，通過(guò)發(fā)布每日收購(gòu)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期波動(dòng)幅度控制在±4%以內(nèi)，較往年降低約6個(gè)百分點(diǎn)。

  三、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系創(chuàng)新：質(zhì)量安全與減損技術(shù)協(xié)同突破

  會(huì)議部署的"智慧糧安"工程已覆蓋85%的縣域產(chǎn)區(qū)，重金屬快速檢測(cè)設(shè)備覆蓋率提升至92%，較傳統(tǒng)方法效率提高3倍以上。產(chǎn)后服務(wù)中心通過(guò)推廣低氧儲(chǔ)糧和烘干塔智能控制技術(shù)，使糧食損耗率從6.7%降至3.1%。在黃淮海地區(qū)示范應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)80萬(wàn)農(nóng)戶倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效預(yù)防霉變風(fēng)險(xiǎn)。

  四、糧食流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化：產(chǎn)銷銜接與區(qū)域協(xié)同深化

  針對(duì)東北粳稻外運(yùn)瓶頸問(wèn)題，鐵路部門新增專用運(yùn)輸班列23條，預(yù)計(jì)每年可增加跨省調(diào)運(yùn)能力450萬(wàn)噸。會(huì)議促成的農(nóng)企對(duì)接項(xiàng)目已簽約訂單種植面積達(dá)160萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶畝均增收180元。區(qū)域協(xié)同方面建立華北-華南糧食調(diào)劑機(jī)制，通過(guò)期貨市場(chǎng)套保工具平抑價(jià)格波動(dòng)，2023年秋糧上市以來(lái)省際交易量同比增長(zhǎng)27%。

  來(lái)看，本次會(huì)議提出的政策組合拳有效平衡了市場(chǎng)化活力與公共安全底線要求，在技術(shù)創(chuàng)新支撐下形成了"收購(gòu)有保障、流通更高效、質(zhì)量可追溯"的糧食產(chǎn)業(yè)新格局。隨著2025年全球糧食貿(mào)易不確定性增加，我國(guó)通過(guò)強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性建設(shè)，正逐步構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代糧食流通體系。從技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)看，智慧糧庫(kù)系統(tǒng)覆蓋率每提升10%，將直接帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)成本下降約1.8個(gè)百分點(diǎn)，為未來(lái)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

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