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固定資產(chǎn)投資變動(dòng)特點(diǎn)、影響因素及政策建議

2005-01-19 08:03:00報(bào)告大廳(m.74cssc.cn) 字號(hào):T| T
    一、固定資產(chǎn)投資的變化特點(diǎn) 
  2004年,隨著宏觀調(diào)控政策效果的顯現(xiàn),投資增幅開(kāi)始回落,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資前一、二、三季度累計(jì)同比增長(zhǎng)43%、28.6%和27.7%。但是從固定資產(chǎn)投資率看,2003年升到42.2%,是歷史最高水平。資本形成率(投資率)為42.3%,僅次于1993年水平??傮w來(lái)看固定資產(chǎn)投資仍處于高位增長(zhǎng)區(qū)間。 

  (_)非國(guó)有投資和國(guó)有投資“齊頭并進(jìn)” 
  2000年以來(lái),國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)總體上呈現(xiàn)小幅回落態(tài)勢(shì),非國(guó)有投資增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸恢復(fù).2003年,集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體投資和其他投資分別增長(zhǎng)33.8%、18.4%和50%,三者增量之和占全部投資增量的比重在70%以上,占據(jù)了首要地位。與此同時(shí),國(guó)有投資再次表現(xiàn)出了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭??梢钥闯?,我國(guó)非國(guó)有投資目前處于活躍期,加上國(guó)有投資的再度旺盛,從而共同推動(dòng)全社會(huì)投資高速增長(zhǎng)。 

    (二)基本建設(shè)投資成為增長(zhǎng)重點(diǎn) 
  從2001年開(kāi)始,基本建設(shè)投資成為推動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要因素。一方面,基建投資增速呈持續(xù)上升狀態(tài),2003年達(dá)到29.7%;另﹁方面,基建投資在總投資增量中的比重是最大的,保持在43.4%。這主要是由于擴(kuò)大內(nèi)需政策重點(diǎn)雖然有一定的調(diào)整,但政策效果仍主要依靠基本建設(shè)投資體現(xiàn),基建投資是投資增長(zhǎng)的主體貢獻(xiàn)部分。房地產(chǎn)投資和更新改造投資增量所占比重有所下降,說(shuō)明政府調(diào)控措施取得了初步成效。 

  總體來(lái)看,政策性因素對(duì)投資的影響力度有增強(qiáng)趨勢(shì),其優(yōu)勢(shì)是在經(jīng)濟(jì)偏冷時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)見(jiàn)效快,劣勢(shì)是慣性較大,往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、結(jié)構(gòu)扭曲。 

  (三)自籌和其他投資資金貢獻(xiàn)度穩(wěn)居高位 
  2003年,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)率為-15%,是繼1992年-8.7%增速后的首次絕對(duì)下降。國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金在全部投資資金中比重下降到4.6%,已經(jīng)接近亞洲金融危機(jī)初期1998年4.2%的水平。國(guó)內(nèi)貸款表現(xiàn)出高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增速每年提高約14個(gè)百分點(diǎn)。利用外資連續(xù)兩年增長(zhǎng)20%以上,但比重仍僅為4%左右。自籌和其他資金增長(zhǎng)穩(wěn)中加快, 2003年增長(zhǎng)33%,比重升至70.5%。從各項(xiàng)資金的貢獻(xiàn)率占投資資金增長(zhǎng)率的比重來(lái)看

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