據(jù)中國報(bào)告大廳了解到,在我國經(jīng)濟(jì)體制改革中,國有企業(yè)作為我國支柱性產(chǎn)業(yè)占據(jù)著核心地位,國有企業(yè)在我國加入WTO以后面臨著更大發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著更大挑戰(zhàn)。作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)體制改革成敗有著十分重要影響。不僅涉及到社會(huì)方面,更是我國最為重要財(cái)政來源,但目前國企在提升經(jīng)濟(jì)效益存在一定問題。該文以此為切入點(diǎn)對提升經(jīng)濟(jì)效益路徑提供一些良好建議。
一、影響國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升問題分析
就目前而言,我國國有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益比較差,其發(fā)展?fàn)顩r很不符合其現(xiàn)在所處地位和它所占用大量而優(yōu)異的社會(huì)資源。因此,國有企業(yè)改革勢在必行,但改革還存在著諸多困難,致使不僅有效利用其所占據(jù)資源反而導(dǎo)致了其資產(chǎn)流失及經(jīng)營破產(chǎn)等不良后果。從國有企業(yè)自身結(jié)構(gòu)角度分析影響其效益提升原因主要體現(xiàn)在:
一是國有企業(yè)機(jī)制比較落后。缺乏經(jīng)營活力,企業(yè)缺少激勵(lì)職工及領(lǐng)導(dǎo)者機(jī)制,尤其在責(zé)任、產(chǎn)權(quán)和職業(yè)這些約束問題得到有效解決。
二是管理者綜合素質(zhì)比較低。導(dǎo)致對企業(yè)管理不完善,管理對企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要影響,從某種程度上來講,企業(yè)管理水平是該企業(yè)綜合素質(zhì)體現(xiàn),管理出現(xiàn)問題就會(huì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生不良影響,就目前而言我國國有企業(yè)管理已經(jīng)處于老化階段,不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。
三是企業(yè)重復(fù)性建設(shè)導(dǎo)致規(guī)模結(jié)構(gòu)缺乏合理性。其具體表現(xiàn)是,企業(yè)不管大小都追求“全”,這就導(dǎo)致企業(yè)在分工協(xié)作上水平較低,從而降低了生產(chǎn)效率。我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式主要是粗放型零散經(jīng)營模式,使之缺乏規(guī)模效應(yīng),同時(shí),由于國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性,并缺少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及一些高附加值和低耗能產(chǎn)業(yè),又由于其低端經(jīng)濟(jì)增長方式,使得國有企業(yè)缺少與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)一些產(chǎn)業(yè)鏈接難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級。
四是企業(yè)創(chuàng)新能力比較差。創(chuàng)新是企業(yè)靈魂,是國有經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型關(guān)鍵,就我國目前國有企業(yè)而言,創(chuàng)新能力總體上都比較弱,企業(yè)主營業(yè)務(wù)并未得到較大發(fā)展。而對那些新型經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域而言,也并未取得實(shí)質(zhì)性突破,從而未形成比較穩(wěn)定核心競爭力。同時(shí),由于國有企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識,研發(fā)投入嚴(yán)重不足或者由于投入研發(fā)成果未能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而使得國有企業(yè)缺乏含金量比較高產(chǎn)業(yè)自主品牌也不多。
二、提升國企經(jīng)濟(jì)效益以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展路徑探析
建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度
政府應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,放棄對國有企業(yè)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^地調(diào)控,用經(jīng)濟(jì)和法律手段取代行政手段,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)間接調(diào)控對企業(yè)代理,進(jìn)一步完善國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)真正分離,使市場在資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位,使國有企業(yè)真正進(jìn)入市場競爭實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。同時(shí),要進(jìn)一步建立健全市場規(guī)則及相關(guān)法律,實(shí)現(xiàn)對市場秩序和行為有效規(guī)范,打破國內(nèi)人為和地區(qū)性封鎖,為那些比較優(yōu)勢企業(yè)順利進(jìn)入市場掃清障礙,完善退出機(jī)制,使那些劣勢企業(yè)能及時(shí)有效地退出并且為了向企業(yè)提供良好市場環(huán)境使企業(yè)之間展開公平競爭,有必要在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一和開放市場,國有企業(yè)也要積極參與國際競爭,增強(qiáng)競爭意識,逐漸擺脫對國家依賴,使自身在激烈競爭中不斷強(qiáng)大。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高科研創(chuàng)新能力
企業(yè)之間競爭,簡而言之就是科技實(shí)力競爭,因此,國有企業(yè)要想從根本上提高競爭力,就必須提升自主創(chuàng)新能力,要想培育核心競爭力,就必須將核心技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn),就技術(shù)創(chuàng)新而言,我國目光應(yīng)該放眼于國際市場而非國內(nèi),要參照本行業(yè)國際領(lǐng)先企業(yè)并盡力形成國際范圍內(nèi)該行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,要抓住重點(diǎn),爭取在一些比較占優(yōu)勢領(lǐng)域建立起知識產(chǎn)權(quán),不僅可以使競爭能力得到提高,而且還能帶動(dòng)其他類別企業(yè)發(fā)展,最終使得整個(gè)國家工業(yè)在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢,在那些占比較優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè),應(yīng)該將節(jié)約資本技術(shù)研發(fā)放在首位,使原來占優(yōu)勢領(lǐng)域更具有競爭力,而對于我國比較劣勢領(lǐng)域企業(yè),就應(yīng)該技術(shù)研究加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)資金投入,先模仿創(chuàng)新再技術(shù)創(chuàng)新最終形成比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)。
重視人力資源開發(fā),優(yōu)化人才資源配置
就企業(yè)經(jīng)營者而言,他們應(yīng)該形成敢于更新人才觀念,營造利于人才競爭良好環(huán)境,并從制度上對人才選拔及使用加以保證,積極做到對人才爭取并留住人才、用好人才,國有企業(yè)更應(yīng)如此,結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步,將重點(diǎn)放在高新技術(shù)人才培養(yǎng)上,當(dāng)急需要高層次科技人才時(shí)可以實(shí)行滾動(dòng)式培養(yǎng),重點(diǎn)放在他們適應(yīng)和創(chuàng)新能力上,國有企業(yè)還應(yīng)該對用人機(jī)制進(jìn)一步改革營造良好利用和激勵(lì)人才環(huán)境,要對人才流動(dòng)障礙在制度層面加以根除,在各領(lǐng)域全面推行聘用及辭職和辭退制度,實(shí)現(xiàn)人才和企業(yè)雙向選擇和人才競爭上崗,同時(shí),還要對收入分配制度加以改革,要堅(jiān)持效率優(yōu)先和兼顧公平這一原則,積極鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素如管理、知識和技術(shù)等參與效率分配。
進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)而言,不僅可以增加經(jīng)濟(jì)效益而且可以使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)在發(fā)展各個(gè)階段優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)過程,實(shí)際上企業(yè)不斷適應(yīng)自身發(fā)展需要過程,該活動(dòng)主要表現(xiàn)出治本性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間是相輔相成、互為因果關(guān)系而非對立關(guān)系,如果說保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)短期、治標(biāo)活動(dòng),那么調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一項(xiàng)治本和長期活動(dòng),通過實(shí)踐,只有將兩者結(jié)合在一起才能夠做到標(biāo)本兼治達(dá)到事半功倍效果,所以,為了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)更好更快發(fā)展就要做到擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。