記者了解到,截至目前,全國機動車保有量達2.8億輛,其中汽車為1.9億輛,駕駛?cè)诉_到3.5億人,我國高速公路通車?yán)锍獭⑵囋鏊?、機動車駕駛?cè)藬?shù)量均居世界第一。
11月8日到9日,全國公安交通管理工作會議在上海召開。記者11月8日從現(xiàn)場獲悉,12月1日,公安部將在上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市試點發(fā)放新能源汽車號牌,同步試點統(tǒng)一的號牌選號系統(tǒng)。此外,2017年將適時推出機動車跨省異地檢驗等改革措施。
記者從11月8日的會議上了解到,為了保證交通道路安全,公安機關(guān)要將駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息納入個人不良征信記錄。對各類失信行為駕駛?cè)?、交通安全相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員,實施信用分類管理,根據(jù)信用評定差異予以相應(yīng)的激勵、警示或懲戒。根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和造成后果的惡劣程度,對交通安全相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員作出相應(yīng)信用評價,實現(xiàn)由主要依靠處罰手段向運用信用約束方式轉(zhuǎn)變。
公安部黨委副書記、副部長黃明在講話中指出,現(xiàn)在城市交通擁堵逐漸成為常態(tài),一些縣城甚至集鎮(zhèn)也出現(xiàn)了擁堵苗頭。城市交通擁堵,除城市規(guī)劃、建設(shè)等方面的深層次原因,也與違法多、秩序亂有很大關(guān)系。
為此,公安交管工作人員要堅持有違必糾,加大對行人、非機動車不遵守交通信號的查糾力度,加大對機動車闖紅燈、違法停車、酒駕醉駕、飆車等突出違法犯罪行為的查處力度,加大對工程運輸車、?;愤\輸車、大貨車等重點車輛的管理力度。
另一方面,目前全國電動自行車超過2億輛,絕大多數(shù)屬于超標(biāo)電動自行車,且大量在城市使用,與自行車、行人混行,嚴(yán)重擾亂城市交通秩序,存在很大的安全隱患。
會議就此問題指出,根治電動車違規(guī)上路,一是制定標(biāo)準(zhǔn)政策,二是嚴(yán)格規(guī)范管理。
《全球機動車污染防治行業(yè)市場深度調(diào)查與2014-2018年投資發(fā)展分析研究報告》顯示,為促進機動車污染防治技術(shù)進步,10月10日,環(huán)保部公布了《機動車污染防治技術(shù)政策(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”),要求相關(guān)部門于2016年10月28日前反饋意見。
有人說,霧霾的出現(xiàn)主要源于對化石能源增長的認(rèn)識不足。2000年時,我國只有2億千瓦的發(fā)電裝機,而2015年這一數(shù)字則已突破14億千瓦;2000年時,全國民用汽車保有量只有1600多萬輛,而到了2015年底這一數(shù)字則已達到2.79億輛。
機動車飛速增長的同時,我國的油品質(zhì)量、機動車檢測等卻都出現(xiàn)不同程度的問題。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示,中國的油是“茅臺的價、勾兌的貨”,芳烴、烯烴的比例高達60%。北京擁有近600萬輛汽車,加上河北在北京的近百萬輛車,以至于北京成為霧霾污染最厲害的城市一點都不奇怪。
機動車尾氣檢測方面,2015年9月,多家媒體曾經(jīng)曝光山東、廣東、浙江等省的20多家機動車檢測站涉嫌在汽車尾氣排放檢測中以高科技方式造假:通過修改分析軟件參數(shù),人為控制檢測結(jié)果。
針對機動車污染的突出問題,10月10日,環(huán)保部公布了《機動車污染防治技術(shù)政策(征求意見稿)》,提出了機動車在設(shè)計、生產(chǎn)、使用、回收等全生命周期內(nèi),對尾氣、噪聲、揮發(fā)性有機物(VOCs)、持久性有機污染物(POPs)、固體廢物等污染的防治策略和方法,涉及范圍也涵蓋了機動車、車用油品、檢測設(shè)備等。
不過,在顏梓清看來,該技術(shù)政策行政干預(yù)市場內(nèi)容較多,保護落后技術(shù)比較明顯,為權(quán)力尋租留下了空間,會影響我國大氣質(zhì)量提升成效和經(jīng)濟發(fā)展。
征求意見稿還規(guī)定,要制定用車排放遙感檢測國家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵地方環(huán)保部門利用遙感技術(shù)對道路行駛機動車排放狀況進行監(jiān)督抽測。顏梓清則認(rèn)為,遙感檢測是20世紀(jì)80年代的落后技術(shù),數(shù)據(jù)誤差率高達70%以上,無法發(fā)揮檢測作用。
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