環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，政策引導(dǎo)對(duì)節(jié)能環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，中央環(huán)保督察組對(duì)我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放，以下是節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)保障和服務(wù)的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析指出，黨的十九大將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和資源循環(huán)利用”作為建設(shè)美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展的重要任務(wù)。

　　趨勢(shì)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

　　節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)指出，“十二五”以來(lái)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值由2010年的2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2015年的4.55萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%，形成委托承包、BOT、BOO、TOT等多種商務(wù)模式和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等集聚發(fā)展區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但該產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重偏低，僅占3%，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的要求仍有一定差距。

　　趨勢(shì)二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

　　在節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)逐步放開(kāi)，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘降低，但是與之相應(yīng)配套的管理機(jī)制還不完善，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。例如，《關(guān)于廢止（環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法）的決定》實(shí)施以后，從行政審批角度降低了污染治理專業(yè)企業(yè)進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的門檻。但是，中小型環(huán)境服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)及環(huán)境管理水平參差不齊，部分企業(yè)以降低環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，刻意壓低環(huán)境服務(wù)價(jià)格以搶占市場(chǎng)，低價(jià)低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，PPP、第三方治理等市場(chǎng)化模式，存在政府和市場(chǎng)、第三方和排污主體責(zé)任界定不清等問(wèn)題。

　　趨勢(shì)三、多元化投融資格局基本形成

　　2019年10月，北京市城市管理委起草了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案（草案送審稿）》，重點(diǎn)城市垃圾分類工作推進(jìn)順利。節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)指出，目前，我國(guó)北上廣深、重慶、貴陽(yáng)、福州、杭州等城市已相繼出臺(tái)或更新垃圾分類政策，生活垃圾分類工作將穩(wěn)步推進(jìn)。

　　除了政策支持外，我國(guó)國(guó)家還加大了我國(guó)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出力度。2014-2018年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政支出呈上升趨勢(shì)，2018年，我國(guó)環(huán)保節(jié)能支持6353億元，同比增長(zhǎng)13%；截止2019年，在全國(guó)一般公共預(yù)算支出12.35萬(wàn)億元中，節(jié)能環(huán)保支出3145億元，同比增長(zhǎng)19.7%，增速位居所有版塊第二，僅低于交通運(yùn)輸版塊。

　　2020年，我國(guó)大氣污染防治預(yù)算250億元，較同期實(shí)際數(shù)增長(zhǎng)25.0%;水污染防治預(yù)算190億元，較同期實(shí)際數(shù)增長(zhǎng)21.8%、土壤污染防治預(yù)算50億元，較同期實(shí)際數(shù)增長(zhǎng)42.9%、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理預(yù)算120億元，較同期實(shí)際數(shù)增長(zhǎng)20%，以上便是節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析所有內(nèi)容了。

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