中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，我國智慧養(yǎng)老市場2022年達(dá)到60000億元左右，當(dāng)下，智慧養(yǎng)老長達(dá)一年的建設(shè)，市場快速成長，在政策紅利驅(qū)動下，良好運(yùn)營模式成企業(yè)發(fā)展重中之重，越來越多的企業(yè)開始布局投資智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。以下對智慧養(yǎng)老政策分析。

  2016年，中國老年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場消費(fèi)需求在5萬億元以上。但根據(jù)2022-2027年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢及投資規(guī)劃深度研究報(bào)告不完全測算，2016年為老年人康養(yǎng)生活提供的產(chǎn)品在5000億至7000億元，需求持續(xù)旺盛，但有效供給不足。隨著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的供給不斷增加，2030年中國老年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場消費(fèi)需求將達(dá)到20萬億元左右。

  為進(jìn)一步促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化，打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，滿足人民群眾日益迫切的健康及養(yǎng)老需求?，F(xiàn)從行業(yè)規(guī)范、發(fā)展方案、監(jiān)督管理、鼓勵補(bǔ)貼和技術(shù)研發(fā)五大方面來分析智慧養(yǎng)老政策。

  1、行業(yè)規(guī)范政策

  人口老齡化趨勢背景下，中央層面持續(xù)出臺先關(guān)政策規(guī)范智慧養(yǎng)老行業(yè)，2017年3月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》中提出逐步建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料責(zé)任。支持城鄉(xiāng)社區(qū)定期上門巡訪獨(dú)居、空巢老年人家庭，幫助老年人解決實(shí)際困難;2011年2月頒布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》進(jìn)一步提出創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

  2、發(fā)展方案政策

  2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，明確提出了“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式。而2022年2月國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》中規(guī)劃出建設(shè)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺，建立一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。編制智慧健康養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，完善服務(wù)流程規(guī)范和評價指標(biāo)體系，推動智慧健康養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

  3、監(jiān)督管理政策

  為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，智慧養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)督管理體系加快健全，2020年12月國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》提出逐步完善養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣，探索建立老年用品認(rèn)證制度。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能硬件的深度應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)老托育用品制造向智能制造、柔性生產(chǎn)等數(shù)字化方式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)智能服務(wù)機(jī)器人后發(fā)趕超，啟動康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣工程，實(shí)施智慧老齡化技術(shù)推廣應(yīng)用工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵國內(nèi)外多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加強(qiáng)市場、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的軟聯(lián)通，打造制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。

  4、鼓勵補(bǔ)貼政策

  對于智慧養(yǎng)老行業(yè)，國家也進(jìn)行了一系列的鼓勵補(bǔ)貼政策。在2021年10月頒布的《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》中，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作模式，以政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主，引導(dǎo)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度。除經(jīng)濟(jì)方面的鼓勵外，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》中還將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容。對參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的勞動者，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。推動普通高校和職業(yè)院校開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源及服務(wù)。完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制。

  5、技術(shù)研發(fā)政策

  老年人在數(shù)字時代的“掉隊(duì)”，正是由于科技尚未發(fā)展成熟到覆蓋社會群體的方方面面，科技有責(zé)任和義務(wù)在發(fā)展中進(jìn)一步貼近每個人的生活。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》提出要發(fā)展智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)，開發(fā)和運(yùn)用智能硬件，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，重點(diǎn)推進(jìn)老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購等服務(wù)，開發(fā)更加多元、精準(zhǔn)的私人訂制服務(wù)。因此，智能化紅利在惠及全民的同時，老年人絕不能掉隊(duì)，科技有責(zé)任和義務(wù)幫助老年人獲得更好的生活。

  新式的養(yǎng)老模式日趨流行，目前智慧養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)入成熟期，并持續(xù)向上。未來智慧養(yǎng)老將成為當(dāng)下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一大增長點(diǎn)。2022年隨著人口老齡化的加劇，國家越來越重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布了一系列政策扶持，逐步完善老齡人口相關(guān)社會保障制度，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展，大力繁榮老齡消費(fèi)市場，積極促進(jìn)居家社區(qū)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老模式。

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