中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，近日，一起涉及600公斤“低溫錫膏”的出口案件引發(fā)關(guān)注。南寧海關(guān)發(fā)布聲明指出，此前網(wǎng)絡(luò)流傳的“查獲稀土材料”實(shí)為受控兩用物項(xiàng)，因企業(yè)無(wú)法提供必要證件被攔截。該事件不僅暴露了部分企業(yè)對(duì)出口管制政策的認(rèn)知盲區(qū)，更凸顯我國(guó)強(qiáng)化戰(zhàn)略資源管控的決心。

  一、案件始末：600公斤焊錫膏觸發(fā)監(jiān)管警報(bào)

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)稀土材料行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，2025年3月18日，某公司向南寧海關(guān)申報(bào)出口泰國(guó)的貨物中，標(biāo)注為“低溫錫膏”的產(chǎn)品引發(fā)關(guān)注。經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該批貨物內(nèi)包裝明確標(biāo)示成分為“Sn42Bi58”（錫鉍合金），技術(shù)檢測(cè)顯示鉍含量高達(dá)55.3%。盡管網(wǎng)傳信息將涉案物誤稱(chēng)為稀土材料，南寧海關(guān)明確指出，根據(jù)《元素周期表》分類(lèi)，鉍屬于氮族元素而非稀土類(lèi)別。

  由于該批貨物涉及商務(wù)部與海關(guān)總署2025年聯(lián)合發(fā)布的10號(hào)公告中列管的兩用物項(xiàng)，企業(yè)未能提供出口許可證，最終被海關(guān)依法扣留并移交緝私部門(mén)處理。

  二、關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)：鉍為何不屬稀土？

  從化學(xué)屬性看，鉍（Bi）原子序數(shù)83，位于第六周期VA族，其物理特性與稀土元素存在本質(zhì)差異。中國(guó)雖是全球鉍礦儲(chǔ)量最大的國(guó)家，但其應(yīng)用主要集中在電子焊接材料等領(lǐng)域。此次事件中查獲的焊錫膏作為電子產(chǎn)品組裝關(guān)鍵原料，因含高比例受控金屬成分被納入出口管制范疇。

  三、政策背景：兩用物項(xiàng)管控強(qiáng)化市場(chǎng)波動(dòng)

  2025年2月，我國(guó)首次將鎢、碲、鉍等5類(lèi)戰(zhàn)略礦產(chǎn)相關(guān)物項(xiàng)列入出口管制清單。此舉導(dǎo)致國(guó)際鉍價(jià)顯著上漲，同時(shí)也促使走私手法升級(jí)。據(jù)海關(guān)披露，部分企業(yè)通過(guò)偽報(bào)品名（如以“低溫錫膏”掩蓋真實(shí)成分）、夾藏運(yùn)輸或利用第三國(guó)轉(zhuǎn)口等方式規(guī)避監(jiān)管。

  四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：多部門(mén)協(xié)同打擊戰(zhàn)略資源非法外流

  5月9日召開(kāi)的全國(guó)性專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議明確，針對(duì)鎵、鍺、銻等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)走私活動(dòng)，將強(qiáng)化源頭管控與跨部門(mén)協(xié)作。重點(diǎn)打擊“偽報(bào)瞞報(bào)”“夾藏夾帶”等規(guī)避手段，并加快違法案件司法程序以形成震懾效應(yīng)。

  五、事件啟示：合規(guī)經(jīng)營(yíng)與國(guó)家安全的平衡

  本案暴露出企業(yè)對(duì)出口管制政策理解不足的問(wèn)題。根據(jù)《兩用物項(xiàng)出口管制條例》，違規(guī)出口可能面臨最高10倍貨值罰款及刑事責(zé)任。海關(guān)強(qiáng)調(diào)，合法貿(mào)易需嚴(yán)格遵循申報(bào)流程并取得必要資質(zhì)，任何企圖繞過(guò)監(jiān)管的行為都將受到法律嚴(yán)懲。

  總結(jié)

  南寧海關(guān)此次行動(dòng)不僅澄清了公眾對(duì)“稀土材料”的誤解，更展現(xiàn)了我國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源出口管理上的堅(jiān)定立場(chǎng)。隨著戰(zhàn)略物資管控政策持續(xù)收緊，企業(yè)須強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，而監(jiān)管部門(mén)通過(guò)技術(shù)檢測(cè)與跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)，正逐步構(gòu)建起防范資源非法外流的立體防線。此次涉案的600公斤焊錫膏事件，將成為檢驗(yàn)我國(guó)兩用物項(xiàng)監(jiān)管體系效能的重要案例之一。

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