中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，——專項(xiàng)債券與資本運(yùn)作激活央企發(fā)展動(dòng)能

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)工具箱行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重驅(qū)動(dòng)下，中央企業(yè)正通過(guò)多元化金融工具加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年4月末，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)已累計(jì)向科技領(lǐng)域投入超3460億元，并通過(guò)專項(xiàng)債券、產(chǎn)業(yè)基金等工具箱組合，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)央企核心資產(chǎn)的價(jià)值支撐與戰(zhàn)略協(xié)同。這一系列舉措不僅穩(wěn)定了資本市場(chǎng)信心，更推動(dòng)國(guó)資布局向關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)集中，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

  一、專項(xiàng)債券工具箱精準(zhǔn)發(fā)力，激活重大項(xiàng)目投資動(dòng)能

  2024年國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)3000億元穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資專項(xiàng)債計(jì)劃后，首批300億元已落地實(shí)施。2025年6月7日最新信息顯示，中國(guó)國(guó)新發(fā)行第二批230億元專項(xiàng)債，重點(diǎn)支持“兩重”（重大工程、重大項(xiàng)目）與“兩新”（新基建、新興領(lǐng)域）建設(shè)。該工具箱通過(guò)定向注資央企集團(tuán)及重點(diǎn)項(xiàng)目，有效緩解了基建投資資金壓力，為產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提供長(zhǎng)期保障。

  二、資本運(yùn)作工具箱護(hù)航央企價(jià)值，強(qiáng)化市場(chǎng)信心

  面對(duì)資本市場(chǎng)波動(dòng)，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司依托政策性金融工具與市場(chǎng)化手段構(gòu)建“穩(wěn)流器”。例如，通過(guò)增持央企上市公司股票及ETF產(chǎn)品，累計(jì)投資覆蓋341家央企上市公司和77家集團(tuán)，并成為10戶上市公司的積極股東。此類操作不僅穩(wěn)定了核心資產(chǎn)估值，還通過(guò)委派董事參與戰(zhàn)略決策，在治理優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  三、基金工具箱深化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局，搶占未來(lái)技術(shù)高地

  中國(guó)國(guó)新以“1+N”基金矩陣形成全周期投資網(wǎng)絡(luò)，包括央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金（600億元規(guī)模）、創(chuàng)投基金等。截至2025年4月，其累計(jì)投資半導(dǎo)體、新能源電池等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)超3460億元，并對(duì)29家央企原創(chuàng)技術(shù)策源地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投資金額達(dá)670億元。通過(guò)聯(lián)合央企開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)，工具箱進(jìn)一步強(qiáng)化了在存儲(chǔ)芯片、生物技術(shù)等領(lǐng)域的控制力與競(jìng)爭(zhēng)力。

  四、資產(chǎn)優(yōu)化工具箱盤活存量資源，提升資本配置效率

  為助力央企聚焦主責(zé)主業(yè)，中國(guó)國(guó)新設(shè)立雙平臺(tái)模式：一方面承接并處置“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)）資產(chǎn)141戶，累計(jì)出清規(guī)模達(dá)185.53億元；另一方面通過(guò)400億元國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)基金，推動(dòng)國(guó)資向核心業(yè)務(wù)集中。此類工具箱操作既釋放了低效資產(chǎn)占用的資源，也為新領(lǐng)域投資騰挪空間，形成“退出-投入”的良性循環(huán)。

  總結(jié)

  2025年數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)專項(xiàng)債、增持計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)基金及資產(chǎn)盤活四大工具箱，在穩(wěn)增長(zhǎng)、護(hù)價(jià)值、促創(chuàng)新、提效率等維度協(xié)同發(fā)力。3460億元的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資、覆蓋超百戶央企的股權(quán)運(yùn)作，以及千億級(jí)市場(chǎng)化基金網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建了國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展的“政策-資本-運(yùn)營(yíng)”閉環(huán)。隨著工具箱功能持續(xù)迭代，國(guó)有經(jīng)濟(jì)將在關(guān)鍵領(lǐng)域形成更強(qiáng)控制力和引領(lǐng)效應(yīng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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