中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，（摘要：隨著能源轉(zhuǎn)型加速及民生需求升級(jí)，2025年邯鄲市通過《城市供熱條例》構(gòu)建了覆蓋規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全流程的現(xiàn)代供熱管理體系。數(shù)據(jù)顯示，該條例明確要求供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域禁止新建分散燃煤鍋爐，清潔能源熱源占比需提升至30%以上，并首次將室溫連續(xù)不達(dá)標(biāo)賠償標(biāo)準(zhǔn)納入法規(guī)條款，為行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供重要依據(jù)。）

  一、供熱質(zhì)量保障與民生服務(wù)提升——條例對(duì)室溫標(biāo)準(zhǔn)的量化要求

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)供熱行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資規(guī)劃深度研究分析報(bào)告》指出，2025年邯鄲市供熱條例明確，在正常天氣條件下，居民臥室及起居室溫度全天不得低于18℃，連續(xù)48小時(shí)不達(dá)標(biāo)需按合同減免費(fèi)用。數(shù)據(jù)顯示，熱用戶投訴后12小時(shí)內(nèi)必須完成測(cè)溫服務(wù)，復(fù)測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。該條款通過剛性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了供熱單位的服務(wù)義務(wù)，同時(shí)引入第三方檢測(cè)機(jī)制保障公平性，推動(dòng)行業(yè)從"?；?向"提品質(zhì)"轉(zhuǎn)型。

  二、清潔能源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局——熱源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新路徑

  條例要求新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用清潔熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱及可再生能源，在管網(wǎng)覆蓋區(qū)全面淘汰分散燃煤鍋爐。2025年邯鄲市規(guī)劃調(diào)峰熱源保障能力不低于最大負(fù)荷25%，并鼓勵(lì)通過混合所有制吸引社會(huì)資本參與投資。數(shù)據(jù)顯示，市政供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中將專項(xiàng)列支主管網(wǎng)建設(shè)資金，預(yù)計(jì)未來三年清潔能源供熱占比提升15個(gè)百分點(diǎn)以上。

  三、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管體系完善——從準(zhǔn)入機(jī)制到應(yīng)急保障的全流程規(guī)范

  條例建立了供熱經(jīng)營(yíng)許可制度，并規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，熱源單位需提前6個(gè)月提交停業(yè)申請(qǐng)，接管方須在3個(gè)月內(nèi)完成設(shè)施交接。針對(duì)突發(fā)故障，要求24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)，連續(xù)停熱超24小時(shí)按日退費(fèi)。通過設(shè)置階梯式罰款標(biāo)準(zhǔn)（最高50萬元），強(qiáng)化了對(duì)違規(guī)行為的震懾力。

  四、用戶權(quán)益保護(hù)與智能服務(wù)升級(jí)——數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能行業(yè)監(jiān)管

  條例明確禁止捆綁收費(fèi)、限制用熱等侵權(quán)行為，并要求供熱單位建立室溫監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)顯示，2025年起新建建筑需同步安裝熱量計(jì)量裝置，既有建筑改造后按用熱量計(jì)費(fèi)。通過推行"供熱+物聯(lián)網(wǎng)"模式，用戶可通過智能終端實(shí)時(shí)查看室溫及費(fèi)用明細(xì)，預(yù)計(jì)推動(dòng)熱能利用效率提升10%以上。

  五、特殊群體保障與成本分擔(dān)機(jī)制——社會(huì)公平視角下的政策創(chuàng)新

  針對(duì)低保戶等困難群體，條例規(guī)定實(shí)施熱費(fèi)減免優(yōu)惠。在供熱時(shí)間調(diào)整方面，政府將對(duì)提前或延長(zhǎng)供暖產(chǎn)生的燃料成本給予補(bǔ)貼，確保民生服務(wù)的可持續(xù)性。數(shù)據(jù)顯示，非居民用戶可自行約定供熱周期及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于法定供暖期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  2025年邯鄲市供熱條例通過明確產(chǎn)業(yè)布局方向、強(qiáng)化質(zhì)量保障、規(guī)范市場(chǎng)行為三大核心舉措，構(gòu)建了兼具政策剛性和行業(yè)彈性的管理體系。其創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在將清潔能源占比目標(biāo)與智能監(jiān)管手段結(jié)合，并通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資。隨著該法規(guī)10月1日正式實(shí)施，預(yù)計(jì)邯鄲市將在2025-2030年間形成以清潔供熱為主導(dǎo)、多能互補(bǔ)為支撐的現(xiàn)代能源服務(wù)體系，為北方地區(qū)冬季采暖提供可復(fù)制的城市治理范本。

更多供熱行業(yè)研究分析，詳見中國(guó)報(bào)告大廳《供熱行業(yè)報(bào)告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，為您的決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

更多詳細(xì)的行業(yè)數(shù)據(jù)盡在【數(shù)據(jù)庫(kù)】，涵蓋了宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)及上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等各類型數(shù)據(jù)內(nèi)容。