中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，自今日起（2025年9月4日），中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，將其納入現(xiàn)有非色散位移單模光纖（G.654.A）的征稅范圍。此舉針對(duì)美國(guó)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品形態(tài)調(diào)整規(guī)避原有政策的行為，旨在強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)效果并維護(hù)國(guó)內(nèi)光纖市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，此次調(diào)整后，主要美國(guó)出口商將面臨37.9%至78.2%不等的反傾銷(xiāo)稅率，直接影響其在華市場(chǎng)份額與利潤(rùn)空間。
當(dāng)前全球光纖市場(chǎng)呈現(xiàn)高度集中態(tài)勢(shì)，中國(guó)作為全球最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，正面臨技術(shù)迭代與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則博弈的雙重挑戰(zhàn)。2018年啟動(dòng)的美國(guó)非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施已持續(xù)七年，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)通過(guò)技術(shù)參數(shù)調(diào)整（如改變截止波長(zhǎng)）變相規(guī)避關(guān)稅。此次政策擴(kuò)展表明中國(guó)監(jiān)管部門(mén)對(duì)貿(mào)易壁壘規(guī)避行為的零容忍態(tài)度，并強(qiáng)化了"實(shí)質(zhì)性改變"判定標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用。
根據(jù)公告內(nèi)容，康寧公司適用37.9%的稅率為最低檔，而德拉克通信等企業(yè)則被征收最高78.2%的懲罰性稅率。這一差異化的征稅策略既反映了不同企業(yè)在華業(yè)務(wù)合規(guī)性的評(píng)估結(jié)果，也凸顯了政策對(duì)"惡意規(guī)避者"的重點(diǎn)打擊意圖。預(yù)計(jì)該措施將直接導(dǎo)致美國(guó)光纖產(chǎn)品在華價(jià)格上升15%-30%，迫使部分企業(yè)重新調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局或?qū)で蠹夹g(shù)替代方案。
新政策明確反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)計(jì)稅價(jià)格從價(jià)征收，并計(jì)入進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的基數(shù)。例如，若某批美國(guó)光纖的海關(guān)完稅價(jià)格為10萬(wàn)美元，則其需繳納3.79萬(wàn)至7.82萬(wàn)美元不等的反傾銷(xiāo)稅，疊加關(guān)稅后綜合成本增幅顯著。政策有效期延續(xù)至2028年4月（與原措施到期日同步），表明中國(guó)將保持對(duì)光纖貿(mào)易政策的長(zhǎng)期監(jiān)管定力，同時(shí)為行業(yè)技術(shù)升級(jí)預(yù)留緩沖期。
在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫背景下，此次反傾銷(xiāo)調(diào)整既是對(duì)本土企業(yè)的保護(hù)性舉措，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)加速高端化轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)光纖預(yù)制棒自給率已突破85%，而G.654.C等新型產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程正逐步縮短與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距。政策實(shí)施或?qū)⒋碳ぶ袊?guó)企業(yè)加大研發(fā)投入，在海洋通信、超高速傳輸?shù)阮I(lǐng)域形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
構(gòu)建可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)的關(guān)鍵路徑
2025年中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)精準(zhǔn)打擊貿(mào)易規(guī)避行為，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。在關(guān)稅壁壘強(qiáng)化的同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)需把握技術(shù)迭代窗口期，推動(dòng)從"規(guī)模擴(kuò)張"向"質(zhì)量躍升"的轉(zhuǎn)型。未來(lái)三年內(nèi)，隨著全球6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速與數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容需求增長(zhǎng)，中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)有望借助政策紅利，在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)更具主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)地位。政策制定者與市場(chǎng)主體應(yīng)持續(xù)關(guān)注國(guó)際貿(mào)易規(guī)則動(dòng)態(tài)，構(gòu)建兼顧合規(guī)性與創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。
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