中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前中國(guó)鐵路客運(yùn)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，隨著市場(chǎng)需求多樣化及政策引導(dǎo)加強(qiáng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)全新特征。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年第三季度，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量已突破28億人次/年，在線購(gòu)票率持續(xù)保持93%以上水平，為電子發(fā)票改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此背景下，國(guó)鐵集團(tuán)于2025年9月8日正式宣布實(shí)施電子發(fā)票全覆蓋政策。

  一、鐵路客運(yùn)服務(wù)模式革新：電子發(fā)票制度對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重塑

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)鐵路客運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)深度研究與戰(zhàn)略咨詢(xún)分析報(bào)告》指出，根據(jù)新規(guī)要求，自2025年10月1日起，全國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑷嫱菩须娮影l(fā)票替代紙質(zhì)報(bào)銷(xiāo)憑證。這一舉措標(biāo)志著中國(guó)鐵路客運(yùn)服務(wù)正式邁入數(shù)字化管理新階段。數(shù)據(jù)顯示，該政策實(shí)施后預(yù)計(jì)每年可減少紙質(zhì)票據(jù)消耗約8億張，降低運(yùn)營(yíng)成本超3.6億元。通過(guò)優(yōu)化開(kāi)票流程，鐵路部門(mén)將行程結(jié)束后的180天設(shè)為電子發(fā)票申請(qǐng)窗口期，并支持旅客通過(guò)12306平臺(tái)、車(chē)站窗口及自助設(shè)備等多渠道辦理。

  二、鐵路客運(yùn)市場(chǎng)服務(wù)升級(jí)：特殊群體保障與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接

  在政策設(shè)計(jì)中特別強(qiáng)化了對(duì)老年旅客和脫網(wǎng)人群的服務(wù)保障，新增線下開(kāi)票渠道并允許代辦人為乘車(chē)人代為申請(qǐng)。數(shù)據(jù)顯示，該群體占鐵路年客流量約12%，其出行特征分析顯示78%仍依賴(lài)傳統(tǒng)服務(wù)方式。同時(shí)新規(guī)明確購(gòu)票人可合并開(kāi)具退改簽費(fèi)用發(fā)票，解決了企業(yè)差旅管理中長(zhǎng)期存在的票據(jù)分離痛點(diǎn)，據(jù)測(cè)算將使企業(yè)財(cái)務(wù)處理效率提升40%以上。

  三、鐵路客運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)展望：電子化改革對(duì)市場(chǎng)生態(tài)的深遠(yuǎn)影響

  政策創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在服務(wù)優(yōu)化層面，更通過(guò)技術(shù)賦能推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。旅客可通過(guò)12306平臺(tái)及個(gè)稅APP實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)取，配合三次免費(fèi)換開(kāi)機(jī)制（限原開(kāi)具時(shí)限內(nèi)），有效解決企業(yè)信息變更等常見(jiàn)問(wèn)題。值得關(guān)注的是，為滿足部分乘客行程提示需求保留的"行程信息提示單"打印服務(wù)，反映出鐵路部門(mén)在數(shù)字化進(jìn)程中對(duì)多樣化市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)把控。

  來(lái)看，此次電子發(fā)票改革標(biāo)志著中國(guó)鐵路客運(yùn)行業(yè)正式完成基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的全面升級(jí)。通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)能力、完善特殊群體保障體系及深化企業(yè)用戶服務(wù)體驗(yàn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在綜合交通市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到顯著提升。隨著政策紅利逐步釋放，預(yù)計(jì)到2026年將推動(dòng)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)份額較2024年擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

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