中國報告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)加速向清潔化轉(zhuǎn)型，中國在"雙碳"戰(zhàn)略指引下持續(xù)深化電力體制改革。為破解新能源大規(guī)模并網(wǎng)的技術(shù)瓶頸，國家發(fā)展改革委、能源局于2025年9月12日正式發(fā)布新政，通過價格機(jī)制創(chuàng)新推動發(fā)電項目與用戶側(cè)直接銜接，標(biāo)志著我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入技術(shù)應(yīng)用與政策協(xié)同的新階段。

  一、2025年發(fā)電政策強化就近消納：電網(wǎng)支撐與容量保障機(jī)制

  中國報告大廳發(fā)布的《十五五發(fā)電行業(yè)發(fā)展研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析預(yù)測報告》指出，新規(guī)明確要求公共電網(wǎng)對新能源就近消納項目提供穩(wěn)定供電服務(wù)。這類項目需將電源、負(fù)荷及儲能設(shè)備整體接入用戶側(cè)產(chǎn)權(quán)分界點，形成清晰的物理與責(zé)任界面。電網(wǎng)企業(yè)須按接網(wǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)為項目提供安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)，并在關(guān)鍵節(jié)點安裝計量裝置，實現(xiàn)發(fā)電量、廠用電量、并網(wǎng)電量等數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)統(tǒng)計。

  二、2025年發(fā)電技術(shù)特點驅(qū)動量化指標(biāo)：自發(fā)自用比例階梯化管理

  政策設(shè)立分階段目標(biāo)強化新能源消納效能：要求項目年度自發(fā)自用電量占比不低于總可用發(fā)電量的60%，且需覆蓋用戶側(cè)30%以上的用電需求。值得注意的是，該標(biāo)準(zhǔn)將隨技術(shù)進(jìn)步動態(tài)提升——2030年起新增項目須達(dá)到35%的自發(fā)自用比例下限。這一量化指標(biāo)體系既體現(xiàn)當(dāng)前儲能技術(shù)的實際應(yīng)用水平，也為未來技術(shù)創(chuàng)新留出發(fā)展空間。

  三、2025年發(fā)電計量體系革新：數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化支撐市場機(jī)制建設(shè)

  新規(guī)強制要求所有就近消納項目具備分表計量條件，電網(wǎng)企業(yè)需在發(fā)電端、廠用電側(cè)、并網(wǎng)節(jié)點等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝智能電表。通過實時采集多維度電量數(shù)據(jù)，為后續(xù)交易結(jié)算和補貼發(fā)放提供可靠依據(jù)。這種精細(xì)化的計量體系不僅提升市場透明度，更為綠電認(rèn)證、碳排放核算等衍生業(yè)務(wù)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

  2025年新能源發(fā)電政策體系呈現(xiàn)出鮮明的技術(shù)導(dǎo)向特征，在強化電網(wǎng)支撐能力的同時，通過量化指標(biāo)倒逼技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。自發(fā)自用比例的階梯式要求既符合當(dāng)前儲能成本曲線，又為未來技術(shù)突破預(yù)留空間；計量系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則彰顯了數(shù)據(jù)要素在新型電力系統(tǒng)中的核心作用。這些改革措施不僅推動發(fā)電側(cè)與用戶側(cè)的深度協(xié)同，更將加速構(gòu)建以新能源為主體的智慧能源生態(tài)體系，為中國實現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)提供關(guān)鍵制度保障。

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