中國報告大廳網(wǎng)訊，自2023年下半年以來，中國工業(yè)經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的機械行業(yè)，在全球經(jīng)濟波動與國內需求承壓背景下，亟需通過系統(tǒng)性政策引導實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，六部門聯(lián)合發(fā)布的《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，以明確目標、細化舉措回應行業(yè)發(fā)展痛點，為未來兩年機械產(chǎn)業(yè)的轉型升級指明方向。

  一、機械行業(yè)政策框架與發(fā)展目標：聚焦3.5%增速與10萬億營收

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國機械行業(yè)市場調查研究及投資前景分析報告》指出，根據(jù)《工作方案》設定的核心指標，2025—2026年期間，機械行業(yè)將力爭實現(xiàn)營業(yè)收入平均增長率達3.5%左右，到2026年末全行業(yè)總規(guī)模突破10萬億元。這一目標的提出基于對當前機械產(chǎn)業(yè)基礎能力、市場需求潛力及國際競爭格局的綜合研判。政策特別強調通過供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動智能制造裝備在汽車、電子等重點領域的規(guī)?；瘧茫娀a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性建設。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年中國機械行業(yè)營業(yè)收入約為9.3萬億元（估算值），若目標達成，則意味著未來兩年需保持年均超5700億元的增長規(guī)模。政策實施效果將直接影響全國工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性和制造業(yè)競爭力提升進程。

  二、需求側改革：深挖存量市場與培育新興業(yè)態(tài)

  1. 老舊設備更新與技術改造加速推進

  方案明確要求加大制造業(yè)技術改造力度，優(yōu)先支持高耗能、低安全標準設備的更新?lián)Q代。例如，在汽車、船舶等重工業(yè)領域，通過智能化升級降低能耗并提升產(chǎn)品附加值；在農業(yè)和建筑機械領域，則重點推廣節(jié)能型裝備的應用。據(jù)測算，僅老舊設備更新市場就可釋放超千億元級需求空間。

  2. 新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)成為增長新動能

  政策首次將“首發(fā)經(jīng)濟”“銀發(fā)經(jīng)濟”等概念納入機械行業(yè)應用場景范疇，鼓勵企業(yè)開發(fā)適配冰雪旅游、智慧養(yǎng)老等新興領域的專用裝備。例如，在醫(yī)療健康領域推廣智能康復器械，在文旅產(chǎn)業(yè)中布局特種工程車輛支持景區(qū)建設。

  三、供給側優(yōu)化：強化創(chuàng)新能力與標準引領

  1. 關鍵核心技術攻關與大模型研發(fā)并行推進

  方案提出實施“產(chǎn)業(yè)基礎再造工程”，重點突破高端軸承、液壓件等核心零部件的技術瓶頸，并計劃在2026年前完成至少5項國家級機械行業(yè)大模型研發(fā)項目。此舉旨在減少對進口技術的依賴，同時為工業(yè)機器人、智能生產(chǎn)線提供底層技術支持。

  2. 標準體系升級助力質量提升

  通過修訂100余項行業(yè)標準，推動機械產(chǎn)品向高可靠性、長壽命方向發(fā)展。例如，在工程機械領域建立綠色制造認證制度；在數(shù)控機床領域引入國際對標測試機制，以標準化建設倒逼企業(yè)提高供給質量。

  四、行業(yè)治理現(xiàn)代化：遏制非理性競爭與優(yōu)化營商環(huán)境

  政策明確將整治低價競標、專利侵權等擾亂市場秩序的行為列為重點任務。具體措施包括：

  政策成效展望與總結

  《工作方案》的發(fā)布標志著中國機械產(chǎn)業(yè)正式進入“穩(wěn)增長+高質量”雙輪驅動階段。通過政策引導下的設備更新、技術創(chuàng)新及市場規(guī)范，行業(yè)有望在2026年實現(xiàn)10萬億元營收目標，并培育出多個具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。然而，挑戰(zhàn)依然存在：如何平衡產(chǎn)能擴張與資源約束、確保中小企業(yè)共享政策紅利等議題，仍需地方政府配套細則進一步落實。未來兩年內，機械行業(yè)的表現(xiàn)將成為觀察中國制造業(yè)升級成效的重要窗口。

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