中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，隨著能源轉(zhuǎn)型加速，油氣行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)升級(jí)方面持續(xù)深化。2025年11月13日，國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布重要政策動(dòng)態(tài)，明確油氣領(lǐng)域新規(guī)劃將于2026年全面落地，為行業(yè)提質(zhì)增效提供制度保障。

  一、油氣行業(yè)監(jiān)管新規(guī)出臺(tái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)油氣行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展分析及投資前景可行性評(píng)估報(bào)告》指出，《石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2025年10月28日經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委第24次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，定于2026年1月1日起施行。該政策聚焦油氣管網(wǎng)等關(guān)鍵設(shè)施，提出“硬設(shè)施與軟環(huán)境并重”的發(fā)展路徑，旨在通過(guò)多元化投資主體參與，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)與強(qiáng)鏈工程，提升油氣資源輸送效率。

  二、油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革深化，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管并舉

  《辦法》明確要求對(duì)油氣干線管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)施全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化公平開(kāi)放機(jī)制，確保設(shè)施接入的透明性。對(duì)于暫未獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的環(huán)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化接入規(guī)則與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)具備條件的設(shè)施盡快實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。此舉將加速油氣行業(yè)從壟斷環(huán)節(jié)向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的過(guò)渡，提升資源配置效率。

  三、油氣技術(shù)與政策協(xié)同，賦能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

  政策強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)觀念”在油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)國(guó)有資本與社會(huì)資本合作，形成多方共建的格局。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)與智能化管理，提升油氣管網(wǎng)的安全性與可靠性，為未來(lái)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供支撐。

  來(lái)看，2025年油氣行業(yè)在政策引導(dǎo)下，正通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與市場(chǎng)化改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加速構(gòu)建高效、安全、可持續(xù)的油氣供應(yīng)體系?！掇k法》的實(shí)施不僅為行業(yè)提質(zhì)增效提供制度保障，也為技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)活力釋放創(chuàng)造了有利條件，標(biāo)志著中國(guó)油氣行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

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