日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布，“高端裝備制造業(yè)”被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。這是高端裝備制造業(yè)“受寵”的信號(hào)，從而引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)高端裝備制造業(yè)的投資熱情。

　　做大之后要做強(qiáng)

　　可以說(shuō)，目前我國(guó)裝備制造業(yè)體系非常完善。只要是裝備，在我國(guó)均可以找到生產(chǎn)企業(yè)，這在國(guó)外是沒(méi)有的。根據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模總量已經(jīng)達(dá)到2.2萬(wàn)億美元，而美國(guó)和日本兩國(guó)制造業(yè)總量分別為1.5萬(wàn)億美元和1.23萬(wàn)億美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。

　　但是，“做大”的同時(shí),我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展大部分還停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，以生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品為主，前端研發(fā)設(shè)計(jì)與后端的銷售環(huán)節(jié)都受制于人，過(guò)度依賴投資增長(zhǎng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、缺乏核心技術(shù)和自主品牌、能源資源利用效率低下、基礎(chǔ)配套能力滯后等問(wèn)題一直困擾著我國(guó)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)裝備自給率雖達(dá)到了85%，但主要集中在中低端市場(chǎng)，高端裝備仍主要依賴進(jìn)口。

　　比如電力設(shè)備是我國(guó)高端裝備自主創(chuàng)新成就最突出的領(lǐng)域，我們的常規(guī)火電設(shè)備已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，但核電和燃?xì)?a href="http://1" class="innerlink">發(fā)電設(shè)備的儀控系統(tǒng)仍部分依賴進(jìn)口。

　　國(guó)內(nèi)裝備企業(yè)與國(guó)際巨頭的差距有多大呢?讓我們簡(jiǎn)單做個(gè)比較，通用電氣作為裝備制造行業(yè)的巨頭，2009年?duì)I業(yè)收入高達(dá)1570億美元，而中國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)(汽車企業(yè)除外)中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)去年?duì)I業(yè)收入剛剛超過(guò)1000億元人民幣。裝備制造業(yè)目前普遍面臨整體利潤(rùn)水平不高的窘境。盡管一批行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展較快，但生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益低制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　積極搶占制高點(diǎn)

　　裝備制造業(yè)被譽(yù)為 “工業(yè)母機(jī)”，是制造業(yè)的基石。有了強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，才算是真正的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。綜觀全球，美國(guó)、日本、德國(guó)等世界裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)無(wú)不遵循控制高技術(shù)、高附加值裝備設(shè)計(jì)和制造的理念，推進(jìn)行業(yè)整體素質(zhì)的提高，重視用高技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，重視高端制造，保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，在我國(guó)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，也成為裝備制造業(yè)“由大到強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵突破口。

　　而且，裝備制造業(yè)作為為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障，是國(guó)家綜合實(shí)力和技術(shù)水平的集中體現(xiàn)，所以，發(fā)展高端裝備制造業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)加劇，環(huán)境資源約束日趨嚴(yán)峻和高級(jí)人才短缺等挑戰(zhàn)，中國(guó)更需要從戰(zhàn)略的高度重視以發(fā)展高端裝備制造業(yè)來(lái)推動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)的振興，更有效地為各領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)提供裝備和服務(wù)的保障。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)把高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展是走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)在增長(zhǎng)軌道的必然選擇。

　　智能化是大方向

　　那么，哪些產(chǎn)業(yè)才算是高端裝備制造業(yè)呢?下一步的發(fā)展重點(diǎn)究竟在哪里?概括專家們的觀點(diǎn)，高端裝備制造業(yè)涵蓋的領(lǐng)域主要包括航空裝備、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等等。這些產(chǎn)業(yè)都具有技術(shù)密集、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端部分，而且都屬于新興產(chǎn)業(yè)。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則不能劃入其中。例如，百萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電機(jī)組，雖然也屬于制造業(yè)的高端部分，但它屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此不能被列入高端裝備制造重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域中。

　　近期，有專家指出，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系是我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成是基礎(chǔ)研究→共性技術(shù)研究→產(chǎn)品開(kāi)發(fā)→產(chǎn)業(yè)化，這一構(gòu)造表明基礎(chǔ)共性技術(shù)是不可缺少的，我國(guó)科研院所體制改革使基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)削弱甚至缺位，已產(chǎn)生明顯的不利于整體創(chuàng)新的影響。目前，利用轉(zhuǎn)制研究院所重建基礎(chǔ)與共性技術(shù)研究的公共服務(wù)平臺(tái)已刻不容緩，否則會(huì)影響我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家的整個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)程。

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