“房企再融資開閘，一定程度是由發(fā)改委主導(dǎo)，并由國(guó)土資源部配合的有關(guān)鋪路新城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施?！睋?jù)上述知情人士透露，根據(jù)發(fā)改委的有關(guān)精神，僅限于允許涉一級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目與舊城改造、保障房項(xiàng)目的再融資放行。

　　“無論是一級(jí)土地開發(fā)還是舊城改造項(xiàng)目，這些都是積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

　　“截至目前，我們接觸的幾個(gè)項(xiàng)目都是涉舊城區(qū)改造項(xiàng)目的發(fā)債融資，若發(fā)債主體為上市公司須報(bào)證監(jiān)會(huì)審批，如為非上市公司，則審批權(quán)在發(fā)改委?！北本┠橙谈邔颖硎尽?

　　2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外輿論廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　有消息稱由國(guó)家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國(guó)土部、住建部等十多個(gè)部委參與編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要2011-2020年》有望近期出臺(tái)，該規(guī)劃將涉及全國(guó)20多個(gè)城市群、180多個(gè)地級(jí)以上城市和1萬多個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　“發(fā)改委松綁房企再融資，主要目標(biāo)是為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)配套實(shí)施?！鄙鲜鲋槿耸刻寡裕滦统擎?zhèn)化將強(qiáng)化制度變革，不再由中央撥款，而是通過權(quán)力下放激活中小城市的發(fā)展活力。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將依靠搭建市場(chǎng)化平臺(tái)解決建設(shè)資金問題的說法，也得到了發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵的證實(shí)。

　　7月18日，李鐵在接受采訪時(shí)表示，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的是政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)，“不像以前中央撥款給地方投資，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)強(qiáng)調(diào)減少審批項(xiàng)目，所以這種投資肯定沒有?！?

　　顯然，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將探索建立市場(chǎng)化投資融資平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)模式。