據(jù)宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心了解，備受關(guān)注的公車(chē)改革正在改變車(chē)市生態(tài)體系。近日，記者從廣州、佛山等地了解到，隨著各地公務(wù)車(chē)改革的推進(jìn)，公務(wù)員群體的購(gòu)車(chē)需求已經(jīng)引發(fā)車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商的高度重視，紛紛制定市場(chǎng)策略以吸引這一客戶群體。 事實(shí)上，在去年底出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，明確提出了“取消一般公務(wù)用車(chē)”等嚴(yán)厲措施，推動(dòng)公務(wù)車(chē)改革走向社會(huì)化、市場(chǎng)化。國(guó)內(nèi)持續(xù)多年的車(chē)改試點(diǎn)因此迎來(lái)全面破局的“分水嶺”。

　　閱讀中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2013-2020年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

　　這同樣是公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的一個(gè)“分水嶺”。隨著需求量最大的一般公務(wù)用車(chē)被取消，市場(chǎng)蛋糕被重新切分。一方面，公務(wù)用車(chē)資源和效率的優(yōu)化，將減少浪費(fèi)使公務(wù)車(chē)采購(gòu)量縮水;但與此同時(shí)，公務(wù)車(chē)改革也釋放出公務(wù)員群體的購(gòu)車(chē)需求，成為市場(chǎng)的新增量。

　　車(chē)企也已經(jīng)著手布局未來(lái)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。廣汽集團(tuán)就成立了汽車(chē)租賃公司，以開(kāi)拓公務(wù)車(chē)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)之后的租賃需求。

　　“我們認(rèn)為這會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)契機(jī)?！睆V汽豐田長(zhǎng)寧會(huì)展店總經(jīng)理劉明對(duì)記者說(shuō)，廣汽豐田旗下的凱美瑞等車(chē)型向來(lái)深受公務(wù)員群體的青睞。

　　蛋糕變大還是變小?

　　吳先生是佛山某市直單位的一位職員，他近日正在選購(gòu)一輛轎車(chē)作為日常交通使用。在工作了六七年之后，吳先生有了一定積蓄用以購(gòu)車(chē)。與此同時(shí)，佛山市車(chē)改已經(jīng)啟動(dòng)兩三年，以貨幣化模式向公務(wù)員發(fā)放交通補(bǔ)貼。吳先生因此決定買(mǎi)車(chē)，他最終看中了去年剛上市的本田杰德新概念轎車(chē)。這一車(chē)型頗為符合80后年輕群體的個(gè)性化汽車(chē)需求。

　　佛山市是廣東省內(nèi)最早試點(diǎn)公務(wù)車(chē)改革的地方，三年前市直機(jī)關(guān)也開(kāi)始公車(chē)改革，采取的是拍賣(mài)公車(chē)、發(fā)放車(chē)補(bǔ)的貨比貨模式。據(jù)媒體報(bào)道，目前佛山市直機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)均保留68輛公務(wù)車(chē)。吳先生介紹，隨著近兩年車(chē)改的推行，有更多的政府公務(wù)員選擇購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)作為日常交通使用。

　　在國(guó)內(nèi)，公務(wù)車(chē)改革也正在從各地試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推行。在去年底出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，明確提出“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革公務(wù)用車(chē)制度”，“改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)”。這成為公務(wù)車(chē)改革全面破局的一個(gè)“分水嶺”。

　　公務(wù)車(chē)市場(chǎng)向來(lái)是車(chē)企爭(zhēng)奪的一大“蛋糕”。隨著車(chē)改的全面推行，車(chē)企也面臨公務(wù)車(chē)市場(chǎng)喜憂參半的變局。憂的是公務(wù)車(chē)改革之后，政府采購(gòu)量的減少;喜的是公務(wù)員群體的個(gè)人購(gòu)車(chē)需求將增多。

　　汽車(chē)分析師賈新光指出，現(xiàn)在有多少公務(wù)車(chē)沒(méi)有準(zhǔn)確的說(shuō)法。即使按 400萬(wàn)輛計(jì)算，由于規(guī)定公車(chē)八年更新，所以每年的更新量大約是50萬(wàn)輛，估計(jì)取消一般公務(wù)車(chē)之后，公務(wù)車(chē)采購(gòu)規(guī)?？赡芸s減到20萬(wàn)輛。這個(gè)數(shù)字與每年1600萬(wàn)輛乘用車(chē)市場(chǎng)相比，僅占1%多一點(diǎn)，因此對(duì)市場(chǎng)不會(huì)有大的影響。在總體趨勢(shì)上，公務(wù)用車(chē)采購(gòu)量近年逐漸縮小。

　　而公務(wù)車(chē)改革后所釋放的個(gè)人購(gòu)車(chē)需求已經(jīng)引起車(chē)企的高度關(guān)注?！拔覀冋J(rèn)為這會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)契機(jī)。”廣汽豐田長(zhǎng)寧會(huì)展店總經(jīng)理劉明對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者說(shuō)，廣汽豐田旗下的凱美瑞等車(chē)型向來(lái)深受公務(wù)員群體的青睞。

　　廣汽豐田也已經(jīng)出臺(tái)支持政策，幫助經(jīng)銷(xiāo)商拓展公務(wù)員群體的購(gòu)車(chē)需求。據(jù)介紹，以前廠家對(duì)各個(gè)行業(yè)和單位都有大客戶購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策，而現(xiàn)在個(gè)人購(gòu)車(chē)被納入大客戶購(gòu)車(chē)優(yōu)惠方案中。經(jīng)銷(xiāo)商還主動(dòng)聯(lián)絡(luò)各個(gè)政府機(jī)構(gòu)，收集購(gòu)車(chē)線索?！坝捎谲?chē)改而帶來(lái)的個(gè)人購(gòu)車(chē)需求有所增多?！眲⒚髡f(shuō)。

　　北京現(xiàn)代也看到了公務(wù)車(chē)市場(chǎng)變局中的新機(jī)會(huì)。北京現(xiàn)代在去年推出一款新的中高級(jí)轎車(chē)名圖，定位于理性實(shí)用、簡(jiǎn)約內(nèi)斂為特征的“新興價(jià)值市場(chǎng)”，和主攻“個(gè)人高端”市場(chǎng)的第八代索納塔形成區(qū)隔。據(jù)北京現(xiàn)代南區(qū)人士介紹，名圖回歸沉穩(wěn)大氣風(fēng)格，并以1.8L作為主銷(xiāo)排量，就是瞄準(zhǔn)公務(wù)車(chē)采購(gòu)以及公務(wù)員群體個(gè)人購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著各地車(chē)改的深入推進(jìn)，公務(wù)員群體將帶來(lái)新的購(gòu)車(chē)需求。這在較早實(shí)施車(chē)改的杭州已有經(jīng)驗(yàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“2009年浙江公務(wù)車(chē)采購(gòu)暫停后， 作為全省公車(chē)改革試點(diǎn)的杭州市，選擇了21家市級(jí)機(jī)關(guān)單位率先推出了旨在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、杜絕公耗的公車(chē)改革，釋放了很大一部分汽車(chē)消費(fèi)能量。公務(wù)員群體中個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)將逐漸成為汽車(chē)消費(fèi)新的生力軍?！?

　　賈新光介紹，根據(jù)2009年5月杭州市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革的經(jīng)驗(yàn)，所有的市管干部無(wú)論級(jí)別高低、官職大小都不再配備公車(chē)，各級(jí)官員、公務(wù)員大量購(gòu)買(mǎi)私人汽車(chē)，汽車(chē)市場(chǎng)曾經(jīng)開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)?！拔医佑|到一個(gè)官員，原來(lái)開(kāi)公車(chē)，現(xiàn)在不開(kāi)了，一家買(mǎi)了三輛車(chē)。這相當(dāng)于增加了私人汽車(chē)的消費(fèi)?！?

　　車(chē)企悄然布局租賃市場(chǎng)

　　而此次公務(wù)用車(chē)改革的另一個(gè)方向是社會(huì)化，其中就包括將引進(jìn)汽車(chē)租賃公司等社會(huì)化服務(wù)模式，以提高公務(wù)用車(chē)的效率。這也將引發(fā)車(chē)企在公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式。

　　乘聯(lián)會(huì)分析師崔東樹(shù)表示，對(duì)于公車(chē)改革，全國(guó)各地已做了很多嘗試，包括實(shí)行車(chē)補(bǔ)、社會(huì)化等。此次條例提出了“社會(huì)化”的大趨勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公交、市場(chǎng)化的招標(biāo)、車(chē)補(bǔ)等方式來(lái)深化公車(chē)改革，是公車(chē)改革的一大進(jìn)步，將能優(yōu)化資源，防止公務(wù)用車(chē)?yán)速M(fèi)。

　　汽車(chē)分析師張志勇認(rèn)為，如果公務(wù)用車(chē)能夠推行社會(huì)化方式，這將從根本上優(yōu)惠資源，杜絕公務(wù)用車(chē)?yán)速M(fèi)和腐敗。改革之后，取消一般公務(wù)用車(chē)減少的采購(gòu)量，會(huì)通過(guò)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)增加運(yùn)營(yíng)車(chē)輛來(lái)彌補(bǔ)。

　　對(duì)此，車(chē)企已經(jīng)悄然布局汽車(chē)租賃市場(chǎng)。南方日?qǐng)?bào)記者了解到，去年，廣汽集團(tuán)已將旗下全資子公司“廣州廣汽商貿(mào)汽車(chē)服務(wù)有限公司”，更名為“廣州廣汽租賃有限公司”，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括汽車(chē)租賃、二手車(chē)交易、汽車(chē)及零配件銷(xiāo)售等領(lǐng)域。

　　據(jù)廣汽內(nèi)部人士介紹，廣汽成立租賃公司，是著眼于汽車(chē)租賃等業(yè)務(wù)的潛在需求，其中也有包括對(duì)未來(lái)公務(wù)用車(chē)引入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)方式的考量。在汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)上，廣汽可以整合旗下多個(gè)汽車(chē)品牌的車(chē)型資源，為客戶提供更多的選擇空間。而這也將為各個(gè)品牌帶來(lái)業(yè)務(wù)支撐。

　　如果公務(wù)用車(chē)全面推行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，汽車(chē)租賃公司將可望因此擴(kuò)大業(yè)務(wù)，增加采購(gòu)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，為車(chē)市帶來(lái)新的需求。但業(yè)內(nèi)人士關(guān)注到，目前大部分租賃公司運(yùn)營(yíng)車(chē)輛為合資車(chē)企產(chǎn)品，在新增采購(gòu)上也更可能采用合資車(chē)型，這將再度激化在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的合資品牌和自主品牌之爭(zhēng)。

　　自主品牌回歸市場(chǎng)原點(diǎn)

　　對(duì)于汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，公務(wù)用車(chē)改革總是要牽扯到的一個(gè)問(wèn)題是，能否以公務(wù)車(chē)采購(gòu)帶動(dòng)自主品牌汽車(chē)的發(fā)展。這在近兩年實(shí)際上已形成一種政策趨勢(shì)，無(wú)論是此前一般公務(wù)用車(chē)采購(gòu)不高于“1.8L，18萬(wàn)元”的規(guī)定，還是改作風(fēng)規(guī)定，以及近期軍隊(duì)要求“公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中采購(gòu)，選定國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)”，都為內(nèi)資車(chē)企帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

　　但隨著政策面取消一般公務(wù)用車(chē)，自主品牌汽車(chē)在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)也面臨新的挑戰(zhàn)。廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理吳松對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，廣汽傳祺通過(guò)積極開(kāi)拓公務(wù)用車(chē)提升了品牌形象。如果政府采購(gòu)訂單縮水，自主品牌車(chē)企就會(huì)失去通過(guò)較大范圍公車(chē)采購(gòu)示范樹(shù)立品牌的機(jī)會(huì)。

　　2013年傳祺的公務(wù)車(chē)采購(gòu)量為5000多輛，對(duì)其8萬(wàn)輛的年銷(xiāo)量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車(chē)采購(gòu)主要集中在公安、部隊(duì)、銀行等方面，并沒(méi)有局限在一般公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域。未來(lái)來(lái)自這些專(zhuān)業(yè)公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)量，仍將有效助力廣汽傳祺擴(kuò)大銷(xiāo)量和提升品牌。

　　吳松認(rèn)為，這次公務(wù)車(chē)改革依然是積極的。隨著自主品牌汽車(chē)品質(zhì)和可靠性提升，消費(fèi)者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他建議，公務(wù)車(chē)采購(gòu)和使用可以幫助自主品牌更好樹(shù)立品牌。希望國(guó)家及時(shí)推出配套政策，規(guī)范公務(wù)車(chē)租賃市場(chǎng)，建立公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)政策，避免地方保護(hù)主義。

　　從車(chē)企角度來(lái)說(shuō)，則應(yīng)該更好研究公務(wù)員私車(chē)采購(gòu)的特點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變局。吳松也強(qiáng)調(diào)，“廣汽傳祺的所有產(chǎn)品率先都是為普通顧客打造的?！币虼俗灾髌放破?chē)關(guān)鍵要真正做好性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，才能持續(xù)受到公務(wù)車(chē)采購(gòu)和公務(wù)員私人購(gòu)車(chē)的青睞。據(jù)了解，接下來(lái)傳祺將升級(jí)中高端轎車(chē)產(chǎn)品，并順應(yīng)市場(chǎng)需求推出更多SUV車(chē)型。

　　這也說(shuō)明，自主品牌汽車(chē)只有真正回歸市場(chǎng)原點(diǎn)，才能更好應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。崔東樹(shù)對(duì)此指出，國(guó)有大車(chē)企往往更看重公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，有些車(chē)企而為此貿(mào)然布局B級(jí)車(chē)市場(chǎng)，但市場(chǎng)表現(xiàn)并不好。“國(guó)家取消一般公務(wù)用車(chē)政策很英明，讓國(guó)有大企業(yè)專(zhuān)心發(fā)展市場(chǎng)需要的產(chǎn)品而不是政府需要的產(chǎn)品，國(guó)企大車(chē)企應(yīng)采取更切合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品規(guī)劃思路?！?

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