市場化的步伐先從化肥價格開始。2005年7月，國家發(fā)改委出臺的《改革和完善化肥價格調(diào)控機制的方案（草案）》就明確提出，要堅持市場化改革取向，全面放開化肥價格。2008年年底，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了“化肥改革國六條”，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機制成為改革的方向。

　　在化肥價格市場化的同時，國家依然保留了許多優(yōu)惠政策保證化肥行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性?；市袠I(yè)享受的政策優(yōu)惠較多，例如優(yōu)惠電價、優(yōu)惠天然氣價、限制煤價上限、化肥運輸價格優(yōu)惠及對化肥產(chǎn)品的價格直補政策等，不同程度上降低了化肥企業(yè)生產(chǎn)和銷售成本。2009年開始，國家通過進出口調(diào)控、淡季儲備、完善農(nóng)資綜合補貼、提高糧食最低收購價等一系列措施，促進了化肥生產(chǎn)和流通行業(yè)快速發(fā)展。

　　然而，隨著我國經(jīng)濟水平的逐步提升，天然氣、電力、運輸?shù)然誓軌蛳硎軆?yōu)惠的行業(yè)，同樣在加快市場化進程。特別是十八屆三中全會的召開，確定了市場化改革的方向，各行各業(yè)全面向市場調(diào)控進發(fā)。同時，近年來化肥行業(yè)發(fā)展迅猛，“產(chǎn)能過?！敝饾u取代“供不應(yīng)求”，成為化肥市場的主調(diào)。面臨新的形勢，重新定位化肥的產(chǎn)品屬性，逐步通過減少與其它產(chǎn)品相比的優(yōu)惠空間來加快化肥產(chǎn)業(yè)市場化的改革。

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