在全球水資源短缺問題日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，海水淡化作為解決水資源危機(jī)的重要手段，正受到越來越多的關(guān)注。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場需求的增長，2025年海水淡化行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，各沿海地區(qū)紛紛加大在該領(lǐng)域的投入，以提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力。山東省作為我國重要的沿海省份，其海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和水資源保障意義重大。深入研究山東省海水淡化產(chǎn)業(yè)競爭力，不僅有助于了解該省在行業(yè)中的地位，也能為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供策略依據(jù)。

  一、構(gòu)建科學(xué)體系，多維度評價海水淡化產(chǎn)業(yè)競爭力

  《2025-2030年中國海水淡化市場專題研究及市場前景預(yù)測評估報告》指出，為全面、準(zhǔn)確地評估海水淡化產(chǎn)業(yè)競爭力，構(gòu)建了一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系。該體系結(jié)合我國海水淡化產(chǎn)業(yè)整體及區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，遵循指標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可獲得性原則，選取了24個指標(biāo)，對 11 個沿海省市區(qū)的海水淡化產(chǎn)業(yè)(2013 年)進(jìn)行比較分析，并將海水淡化產(chǎn)業(yè)競爭力評價體系分為基礎(chǔ)競爭力、需求競爭力、市場競爭力和工程持續(xù)競爭力4個層次。

  基礎(chǔ)競爭力主要反映區(qū)域海水淡化產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的支持能力，涵蓋公路網(wǎng)密度、鐵路網(wǎng)密度、電力供應(yīng)能力等 6 個指標(biāo);需求競爭力體現(xiàn)區(qū)域海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，包含人口密度、人均水資源量等 7 個指標(biāo);市場競爭力反映區(qū)域海水淡化產(chǎn)業(yè)在全國市場中爭奪市場份額的能力，由海水淡化產(chǎn)業(yè)增加值、專利授權(quán)數(shù)等 5 個指標(biāo)構(gòu)成;工程持續(xù)競爭力則展現(xiàn)區(qū)域海水淡化工程在區(qū)域供水體系中的競爭能力，包括淡化水產(chǎn)量、淡化水價等 6 個指標(biāo)。

  在評價方法上，鑒于評價體系中指標(biāo)之間存在密切相關(guān)性，為消除自變量共線性問題，采用主成分分析法評估 11 個沿海省市區(qū)海水淡化產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過指標(biāo)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、計算樣本相關(guān)矩陣、確定主成分個數(shù)等一系列步驟，分別對四個維度的競爭力進(jìn)行主成分計算，最后綜合得出綜合競爭力評價。

  二、山東省海水淡化產(chǎn)業(yè)競爭力實(shí)證分析

  采用統(tǒng)計分析軟件對評價指標(biāo)體系進(jìn)行計算處理，數(shù)據(jù)來源于多種權(quán)威統(tǒng)計資料，部分指標(biāo)經(jīng)過相關(guān)計算或簡單回歸估計。利用軟件按照既定計算步驟對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，得到基礎(chǔ)競爭力、需求競爭力、市場競爭力、工程持續(xù)競爭力和綜合競爭力得分和排名。

  從結(jié)果來看，山東省綜合競爭力排名第 3，與部分地區(qū)相比存在一定優(yōu)勢，但與海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)仍有較大差距。在基礎(chǔ)競爭力方面，山東省作為海洋大省，擁有豐富的海水資源，地理條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且在政策上得到諸多支持，為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的資源和政策環(huán)境。

  需求競爭力反映區(qū)域海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。山東省淡水資源總量匱乏，分布不均，多年人均水資源量僅有 328m，不到全國的 1/6，在全國各省(區(qū)、市)排第 26 位，屬資源性缺水且極度缺水。預(yù)計到 2020 年，全省一般年份缺水 49 億 m，枯水年份缺水 63 億 m;到 2030 年，一般年份缺水 58 億 m，枯水年份缺水 72 億 m3 。水資源短缺問題的加劇，使得海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?

  市場競爭力方面，山東省排名第 3，但得分遠(yuǎn)低于發(fā)展較好的省份。在市場表現(xiàn)上，其海水淡化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增長率較低，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)化水平相對不足，為區(qū)外服務(wù)能力較弱。在創(chuàng)新能力方面，盡管擁有多家優(yōu)秀海洋技術(shù)創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)，但海水淡化科研人員比重較低，專利轉(zhuǎn)化成果有限，自主關(guān)鍵技術(shù)少，設(shè)備制造及配套能力不足，制約了市場競爭能力。

  工程持續(xù)競爭力方面，山東省排第 5 位。截至 2014 年年底，山東省海水淡化產(chǎn)水規(guī)模達(dá) 16.52 萬噸 / 日，全國排名第 3 。然而，由于海水淡化成本高、未納入地區(qū)水資源配置、配套管網(wǎng)建設(shè)不完善以及民眾接受度低等因素，工程產(chǎn)水進(jìn)入市政管網(wǎng)困難，實(shí)際產(chǎn)水量低，產(chǎn)能因子不足 40%，產(chǎn)能閑置嚴(yán)重。

  三、精準(zhǔn)施策，提升山東省海水淡化產(chǎn)業(yè)競爭力

  (一)強(qiáng)化戰(zhàn)略認(rèn)知，統(tǒng)籌資源規(guī)劃

  山東省各級政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視海水淡化的戰(zhàn)略價值和經(jīng)濟(jì)價值，將其納入?yún)^(qū)域水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃。明確海水淡化在省內(nèi)沿海缺水城市的應(yīng)用區(qū)域、供水范圍和供水份額，實(shí)現(xiàn)淡化水與其他水源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌配置。對于嚴(yán)重缺水的沿海城市，優(yōu)先為高耗水行業(yè)配置海水淡化水，逐步實(shí)現(xiàn)海水對淡水資源的有效替代，優(yōu)化地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)。

  (二)聚焦技術(shù)創(chuàng)新，打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

  加快海水淡化技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大對核心技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)新工藝研發(fā)及應(yīng)用的投入，提升自主創(chuàng)新能力。設(shè)立專項資金支持海水淡化科技創(chuàng)新，建立公共研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展以高精端船用海水淡化設(shè)備、中小型海水淡化成套裝置等為代表的特色海水淡化裝備制造業(yè)。

  (三)制定優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵沿海企業(yè)開發(fā)利用海水資源。例如，減免海水淡化工程海域使用金、企業(yè)用地出讓金，提供全額貼息貸款;給予海水淡化工程農(nóng)業(yè)電價、“以電補(bǔ)水” 等優(yōu)惠;對于為居民供水的公益類海水淡化工程及供水管網(wǎng)，由政府和企業(yè)共同出資建設(shè)，政府負(fù)責(zé)淡化水的配置和管理。

  (四)拓寬融資渠道，保障產(chǎn)業(yè)資金需求

  鼓勵多元化融資，政府設(shè)立海水淡化專項資金，引導(dǎo)社會力量、企業(yè)投資、民間資本、風(fēng)險投資等參與海水淡化領(lǐng)域。借鑒水務(wù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資模式，探索 BOT、PPP 等方式，建立多元化、多渠道、多層次、穩(wěn)定可靠的資金投資保障體系，實(shí)現(xiàn)政府資金和市場資金的有效對接。

  (五)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，集聚高端創(chuàng)新力量

  積極培養(yǎng)和引進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才，鼓勵省內(nèi)高校聯(lián)合科研院所、企業(yè)開展職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。支持有條件的高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)博士后工作站，依托人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，優(yōu)先引進(jìn)高端人才，培育創(chuàng)新人才隊伍。

  綜上所述，山東省海水淡化產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭力，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建科學(xué)的評價體系，對其基礎(chǔ)競爭力、需求競爭力、市場競爭力和工程持續(xù)競爭力進(jìn)行分析，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與不足。針對這些情況，提出了一系列提升產(chǎn)業(yè)競爭力的建議，包括加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、加大技術(shù)創(chuàng)新、制定優(yōu)惠政策、鼓勵多元化融資和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等。只有全面落實(shí)這些措施，山東省海水淡化行業(yè)才能在2025年激烈的行業(yè)競爭中不斷提升競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為解決區(qū)域水資源短缺問題和推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

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