據(jù)我國五金模具行業(yè)政策分析，模具行業(yè)處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，素有“制造業(yè)之母”的美譽，具有高產(chǎn)值、高效益、高帶動的特點。現(xiàn)對2016年我國五金模具行業(yè)政策及環(huán)境分析?！懊?億元模具產(chǎn)業(yè)即可帶動約100億元的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眹H模協(xié)秘書長羅百輝表示，模具產(chǎn)業(yè)成為國家重點鼓勵發(fā)展的“陽光產(chǎn)業(yè)”，而東莞作為國際制造業(yè)名城，IT產(chǎn)業(yè)、精密機械等產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。目前，在東莞全面推動高水平崛起的重要節(jié)點，長安、橫瀝等鎮(zhèn)街已著力謀劃搶灘產(chǎn)業(yè)高地，以模具產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重要驅動力。

　　而橫瀝作為東莞市16個重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，該鎮(zhèn)2016年提出了推動實現(xiàn)“模具名鎮(zhèn)”到“模具強鎮(zhèn)”大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標，并制定了推進模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設、編制模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設模具產(chǎn)業(yè)商貿集聚區(qū)等16項產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措，動作頻頻。

　　事實上，橫瀝模具從興起到不斷發(fā)展，一直深受東莞“一鎮(zhèn)一品”發(fā)展架構的影響。但困擾橫瀝的問題是：橫瀝模具如何出發(fā)?它的發(fā)展有哪些利好和短板，與模具重鎮(zhèn)長安如何錯位競爭，并實現(xiàn)差異化互補?此外，如何逐步淡化政府在模具行業(yè)發(fā)展中的主導角色?也在考量著新一屆橫瀝政府的領導。

　　差異化競爭戰(zhàn)略：主攻設計與研發(fā)

　　關注橫瀝發(fā)展的人會發(fā)現(xiàn)，一直以來，橫瀝鎮(zhèn)模具加工廠店以分散經(jīng)營為主，未能形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌形象，橫瀝著力打造模具專業(yè)技術平臺，以此推動橫瀝模具業(yè)由分散經(jīng)營向集中經(jīng)營轉變，由自然發(fā)展向推動產(chǎn)業(yè)聚集和升級轉變，并形成了自身的品牌特色，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。

　　橫瀝努力的成效正在凸顯，2011年，該鎮(zhèn)模具產(chǎn)值46億元，同比增長15%。并獲得了“中國模具制造名鎮(zhèn)”稱號，“模具信息化公共服務平臺”正式上線運營，成功舉辦了第五屆模具展，意向成交額達到1.15億元。

　　“低端的制造業(yè)不能支撐未來，擺脫"要素驅動"依賴，謀求"創(chuàng)新驅動"，主攻設計與研發(fā)，才是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要出路?！绷_百輝表示，橫瀝的目標是全力推進模具科技創(chuàng)新中心建設，打造模具傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級平臺，目標是把橫瀝打造成全省乃至全國模具產(chǎn)業(yè)轉型升級的示范基地。

　　借此東風，橫瀝模具城確立了“立足東莞、面向珠三角、輻射全中國、服務全球”的高遠定位。但華中科技大學模具技術國家重點實驗室東莞實驗中心總經(jīng)理梁培志提醒：東莞市缺乏國內外知名模具品牌，橫瀝鎮(zhèn)可以選擇一個發(fā)展方向，重點培育幾家龍頭模具企業(yè)。

　　2016年來，在國內經(jīng)濟下行壓力大等多種不利因素的綜合影響下，橫瀝鎮(zhèn)經(jīng)濟仍逆勢上揚，上半年，橫瀝規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.2%，高于全市2.4個百分點。

　　羅百輝認為，上述數(shù)據(jù)證明橫瀝力推的調結構、促轉型工作已收到初步成效，橫瀝模具業(yè)發(fā)展仍然有其自身的基礎優(yōu)勢。此外，今年6月份以來，橫瀝提出“從模具名鎮(zhèn)向強鎮(zhèn)跨越”的決策，并迅速付諸行動實施，著力從科技創(chuàng)新方面攻堅，在“產(chǎn)學研”合作和平臺建設上打開了突破口，客觀上也為該鎮(zhèn)建設“模具強鎮(zhèn)”增添了后發(fā)動力。

　　模具名鎮(zhèn)橫瀝的“短板”和“藥方”

　　2016年5月底，模瀝舉辦模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研活動。東莞市政府黨組成員冷曉明、廣東省科技廳副廳長葉景圖、橫瀝鎮(zhèn)委書記陳錫穩(wěn)、東莞市經(jīng)信局、科技局、廣東工業(yè)大學等單位及模具企業(yè)相關負責人參加了調研活動。

　　專家從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、競爭策略等方面探討了模具企業(yè)的前景。在調研中，橫瀝鎮(zhèn)委書記陳錫穩(wěn)毫不掩飾該鎮(zhèn)模具發(fā)展的“短板”。他說，橫瀝模具由“名鎮(zhèn)”向“強鎮(zhèn)”跨越的過程中，面臨著總體規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新滯后等困難和挑戰(zhàn)，因此，橫瀝下一步將成立模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，加強工作的統(tǒng)籌指導，以科技創(chuàng)新平臺建設為重點，推動“產(chǎn)學研”合作。與此同時，橫瀝還將重點以“橫瀝模具產(chǎn)業(yè)園”為平臺，招引重大產(chǎn)業(yè)項目，并通過模具展及產(chǎn)業(yè)論壇，不斷擴大橫瀝模具的地位和影響力。

　　對于橫瀝模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專家們紛紛開出“藥方”：廣東省科技廳副廳長葉景圖認為，橫瀝首先要找準自身的發(fā)展定位，做好相關的發(fā)展規(guī)劃。建議將模具產(chǎn)業(yè)園更名為“模具科技產(chǎn)業(yè)園”，也即以科技作為推動力，吸引相關企業(yè)進駐。

　　而在競爭戰(zhàn)略方面，冷曉明認為，要實施差異化競爭，通過在設計與研發(fā)方面下功夫，提升知名度和競爭力，并通過行業(yè)協(xié)會等渠道進行招商，提升模具企業(yè)集聚效應。

　　東莞市金融管理局局長葉浩鵬則表示，橫瀝模具產(chǎn)業(yè)要做大做強，必須扶持相關企業(yè)的發(fā)展?？梢钥紤]在產(chǎn)業(yè)園里成立小額貸款公司，為資金困難企業(yè)排憂解難;與此同時，對一些實力較強的企業(yè)，可指導扶持其上市，通過資本市場做強做大。

　　橫瀝沒有停下追趕長安的步伐

　　而對于橫瀝在模具業(yè)方面的發(fā)展“野心”，長安從政府到業(yè)內人士的表現(xiàn)均十分平靜。

　　眾所周知，機械五金模具產(chǎn)業(yè)是長安鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，至2011年底，全鎮(zhèn)共有從事五金模具行業(yè)生產(chǎn)、銷售和服務的企業(yè)1000多家、個體工商戶6800多戶，從業(yè)人員16萬人，年產(chǎn)值達180億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的31%。

　　據(jù)長安鎮(zhèn)“三重”辦和經(jīng)信局介紹，長安機械五金模具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設被列入市“三重”項目，成為重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作之一。近期，長安鎮(zhèn)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出以現(xiàn)有的40多家汽車零部件模具生產(chǎn)企業(yè)為基礎，重點發(fā)展汽車零部件模具產(chǎn)業(yè)，逐步增加產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的比重。

　　五金模具行業(yè)市場調查分析報告顯示，在促進模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，長安的做法是，以“長安五金模具”團隊的形式，組織并資助企業(yè)參加國內外大型專業(yè)展會。同時，辦好模具展、飾品展等展會，為企業(yè)搭建展銷和技術交流平臺。

　　總部位于長安的東莞市聯(lián)冠集團營銷總監(jiān)肖承宇認為，長安模具業(yè)能有今天的規(guī)模，是與其自身的產(chǎn)業(yè)基礎和政府、企業(yè)、協(xié)會等機構的共同發(fā)力分不開的。早在上世紀80年代初開始，長安就積極引進和發(fā)展機械五金模具產(chǎn)業(yè)，并通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，推動了五金模具產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。“而長安模具發(fā)展的天時、地利、人和等優(yōu)勢，非今日橫瀝所能比擬?！?

　　而相關資料顯示，與橫瀝相比，模具“老大哥”長安的優(yōu)勢還在進一步擴大。

　　2016年上半年，長安鎮(zhèn)研究制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推動機械五金模具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，長安鎮(zhèn)提出大力推動產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展，由五金飾品、塑膠模具、家具構件等產(chǎn)品，向汽車模具、醫(yī)用模具、高端電子、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)品發(fā)展，逐步增加產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的比重，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、高級化。

　　與此同時，長安鎮(zhèn)將以現(xiàn)有的40多家汽車零部件模具生產(chǎn)和設計企業(yè)為基礎，加強對祥鑫、吉旺、長江超聲波等重點企業(yè)的培育，并積極引進專業(yè)生產(chǎn)和加工汽車零部件模具的企業(yè)，承接長安周邊例如花都廣本、番禺南沙廣汽、深圳比亞迪(002594,股吧)等汽車產(chǎn)業(yè)的輻射帶動，為長安鎮(zhèn)機械五金模具產(chǎn)業(yè)培育新的增長點。

　　據(jù)長安經(jīng)信局相關負責人介紹，長安鎮(zhèn)已形成長安商貿城五金廣場、聚和國際機械模具五金城、長榮國際機械五金廣場、金銘國際模具工業(yè)城等4大專業(yè)市場，這4個市場集中了較全面的機械五金模具生產(chǎn)和銷售企業(yè)。長安鎮(zhèn)正在對這4大專業(yè)市場進行整合規(guī)劃發(fā)展，試圖將上述4個市場培育成五金機械市場集群，并全力打造“廣東五金機械國際采購中心”。

　　2016年初，省經(jīng)信委將“長安五金機械市場集群”列為首批“廣東商品國際采購中心”重點培育對象，具體定為“廣東五金機械國際采購中心”重點培育對象。

　　東莞市聯(lián)冠集團營銷總監(jiān)肖承宇說，在短時間內，與橫瀝相比，長安在模具發(fā)展方面的優(yōu)勢十分明顯，橫瀝應把產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位在服務本鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)街的相關企業(yè)上，慢慢地做強做大，在市場中取得屬于自己的份額。

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