《中國社會保險發(fā)展年度報告(2014)》顯示,職工基本醫(yī)療保險結(jié)存持續(xù)增加。2014年,職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存5537億元,比上年增加731億元,增長15.2%,比2009年增加2876億元,年平均增長15.8%。
據(jù)保險行業(yè)分析及市場研究報告顯示,相比之下,基金的支出增速更快。2014年,基金支出6697億元(統(tǒng)籌基金支出4160億元,個人賬戶支出2537億元),比上年增加867億元,增長14.9%,高于收入增幅1.1個百分點,比2009年增加4067億元,年均增長20.6%。
人社部社會保障研究所所長金維剛此前曾表示,從2013年的情況來看,全國有225個統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金出現(xiàn)收不抵支,占全國城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌地區(qū)的32%,其中22個統(tǒng)籌地區(qū)將歷年累計結(jié)存全部花完。在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面,2013年全國有108個統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)收不抵支,醫(yī)保資金已經(jīng)不堪重負,而且現(xiàn)在各項醫(yī)療保險基金支出增長率均超過收入增長率。
按照制度設(shè)計,統(tǒng)籌醫(yī)?;鸾Y(jié)存需保證6至9個月的支付需求,若偏離這一“紅線”,過多或是過少都會出現(xiàn)問題。醫(yī)療保險基金結(jié)存過多在2009年之前曾是一個非常嚴峻的問題,2007年,統(tǒng)籌基金的結(jié)存率高達34.8%,平均結(jié)存達21.5個月,其中累計結(jié)存最多的廣東達到56.2個月。
記者根據(jù)公開數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),如果按照統(tǒng)籌基金與個人賬戶支出比例8:5的比例測算,2014年,有三個省市在達到這一制度設(shè)計目標時可能存在困難。2014年,天津市基金支出185億元,但統(tǒng)籌基金累積結(jié)存只有2億元;湖北省基金支出217億元,統(tǒng)籌基金累計結(jié)存79億元;貴州省基金支出87億元,統(tǒng)籌基金累計結(jié)存僅23億元。此外,重慶市基金支出156元,統(tǒng)籌基金結(jié)存為69億元,也正接近“紅線”。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院教授于保榮認為,醫(yī)?;鹉壳翱傮w還是結(jié)余的,但這種結(jié)余一是歷史上沉淀下來的, 二是全國總體的數(shù)據(jù),具體到當期和某個地區(qū),不一定有結(jié)余。
隨著參保人口結(jié)構(gòu)變化,基金的可持續(xù)性將進一步受到影響。華中科技大學(xué)此前發(fā)布的《中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告2014》預(yù)測,2017年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金將出現(xiàn)當期收不抵支的現(xiàn)象,到2024年將出現(xiàn)基金累計結(jié)余虧空7353億元的嚴重赤字。
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本文來源:報告大廳
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