中國報告大廳網(wǎng)訊,隨著全球危險化學(xué)品市場需求持續(xù)擴(kuò)大,我國2024年相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3.5萬億元。但在行業(yè)快速發(fā)展的同時,違規(guī)經(jīng)營、儲存及運輸?shù)葐栴}頻發(fā),威脅公共安全與生態(tài)穩(wěn)定。河南省新鄉(xiāng)市檢察機(jī)關(guān)以數(shù)字化監(jiān)督為抓手,在危險化學(xué)品領(lǐng)域開展專項治理行動,通過精準(zhǔn)溯源和系統(tǒng)整改,推動構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系,為區(qū)域安全發(fā)展提供了可復(fù)制經(jīng)驗。

中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國危險化學(xué)品行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出,2024年5月,新鄉(xiāng)市檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在未取得許可經(jīng)營、超范圍儲存危險化學(xué)品等違規(guī)行為。通過整合全市286家化工企業(yè)的工商注冊信息、稅務(wù)票據(jù)及經(jīng)營許可數(shù)據(jù),研發(fā)"危化品違法經(jīng)營智能監(jiān)督模型",完成兩萬余條數(shù)據(jù)碰撞比對后顯示:近20%的企業(yè)存在無證經(jīng)營或違規(guī)存儲甲苯、氫氧化鈉等危險物質(zhì)的情況。該模型成功識別出45處高風(fēng)險隱患點位,為精準(zhǔn)打擊非法行為提供了關(guān)鍵依據(jù)。
針對監(jiān)管漏洞,檢察機(jī)關(guān)依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出11份公益訴訟檢察建議,督促其加強(qiáng)執(zhí)法力度與安全培訓(xùn)。在多方協(xié)作下,全市開展危險化學(xué)品經(jīng)營專項整治行動,累計檢查企業(yè)454家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患228項,立案查處違規(guī)案件30件。通過建立"紅黃藍(lán)"三色預(yù)警機(jī)制和動態(tài)臺賬管理,重點整治倉儲條件不達(dá)標(biāo)、運輸資質(zhì)缺失等問題,推動企業(yè)安全教育培訓(xùn)覆蓋率提升至98%。
為強(qiáng)化長效治理,新鄉(xiāng)市創(chuàng)新建立跨部門協(xié)作機(jī)制,16個職能部門聯(lián)合出臺《危險化學(xué)品重大危險源綜合監(jiān)管方案》,明確信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等12項具體措施。檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)共建"線索雙向移送""數(shù)據(jù)動態(tài)比對"等制度,實現(xiàn)案件辦理周期縮短40%。通過定期召開聯(lián)席會議和開展"回頭看"行動,推動全市?;方?jīng)營企業(yè)許可證持證率從83%提升至97%,違規(guī)存儲行為同比下降65%。
總結(jié):新鄉(xiāng)市以檢察監(jiān)督撬動系統(tǒng)治理的實踐表明,在危險化學(xué)品領(lǐng)域構(gòu)建"數(shù)字監(jiān)測+精準(zhǔn)執(zhí)法+協(xié)同共治"監(jiān)管體系具有顯著成效。2024年的治理經(jīng)驗為應(yīng)對2025年預(yù)計突破4萬億元規(guī)模的危化品市場提供了重要啟示,通過強(qiáng)化科技賦能、壓實主體責(zé)任、深化部門協(xié)作,能夠有效防范化解重大安全風(fēng)險,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。這種模式不僅提升了區(qū)域應(yīng)急管理水平,更為全國安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了實踐樣本。
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