中國報告大廳網(wǎng)訊，2025年，玻璃行業(yè)在政策與市場的雙重驅(qū)動下進(jìn)入結(jié)構(gòu)性變革深水區(qū)。政策的落地實施，將 “嚴(yán)禁新增平板玻璃產(chǎn)能” 與 “擴(kuò)大綠色建材規(guī)?！?作為核心抓手，疊加能效標(biāo)準(zhǔn)升級與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。以下是2025年玻璃行業(yè)政策分析。

  產(chǎn)能調(diào)控是2025年玻璃行業(yè)政策的核心發(fā)力點(diǎn)，通過“嚴(yán)禁新增 + 產(chǎn)能置換”的雙重機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)向高效集中方向發(fā)展?！?a href="http://m.74cssc.cn/report/16981797.html" target="_blank">2025-2030年中國玻璃行業(yè)發(fā)展趨勢及競爭策略研究報告》從產(chǎn)業(yè)鏈來看，LOW-E玻璃行業(yè)上游原材料主要包括平板玻璃、金屬氧化物(如銀、錫等)和其他輔助材料，這些原材料的價格波動對LOW-E玻璃的成本影響顯著。中游是指LOW-E玻璃的生產(chǎn)制造。下游是指LOW-E玻璃的主要應(yīng)用市場，包括建筑、汽車和家電等。其中，建筑領(lǐng)域仍然是最大的消費(fèi)市場，占總需求的70%。 現(xiàn)從三大方面來分析2025年玻璃行業(yè)政策。

  一、玻璃行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控政策：嚴(yán)控增量與優(yōu)化存量并舉的結(jié)構(gòu)升級路徑

  新增產(chǎn)能管控力度空前。政策明確將 “嚴(yán)禁新增平板玻璃產(chǎn)能” 置于工作舉措首位，新建改建項目必須制定產(chǎn)能置換方案，從源頭遏制低端產(chǎn)能擴(kuò)張。這一政策直接針對2024年行業(yè)供需失衡問題，當(dāng)年玻璃產(chǎn)量達(dá)10億重量箱，價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)盈利承壓，產(chǎn)能管控成為破解 “增產(chǎn)不增收” 循環(huán)的關(guān)鍵。

  存量產(chǎn)能優(yōu)化成效顯著。2024年全國共淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能約1280萬重量箱，較2023年增加15.6%，供給側(cè)改革持續(xù)深化。在產(chǎn)能置換政策推動下，部分企業(yè)新建生產(chǎn)線能效顯著提升，置換后生產(chǎn)線單位能耗較舊線下降15%以上，先進(jìn)產(chǎn)能占比持續(xù)提高。

  區(qū)域產(chǎn)能布局進(jìn)一步集聚。華北和華東地區(qū)仍是玻璃生產(chǎn)核心區(qū)域，2024年河北省玻璃產(chǎn)量達(dá)2.96億重量箱，占全國總產(chǎn)量的近 30%，山東省產(chǎn)量 1.78 億重量箱，占比 18.07%，兩省合計貢獻(xiàn)全國近半產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)為產(chǎn)能優(yōu)化提供了基礎(chǔ)條件。

  二、玻璃行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型政策：能效升級與清潔能源驅(qū)動的低碳發(fā)展

  能效標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑綠色門檻。依據(jù)現(xiàn)行能效基準(zhǔn)水平要求，800 噸 / 日以上玻璃產(chǎn)線能耗基準(zhǔn)為 12 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 / 重量箱，500—800 噸 / 日產(chǎn)線為 13.5 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 / 重量箱。截至目前，仍有約 8% 的平板玻璃產(chǎn)能低于能效基準(zhǔn)，這部分產(chǎn)能將成為 2025 年淘汰重點(diǎn)，倒逼企業(yè)加大技術(shù)改造投入。

  清潔能源替代加速推進(jìn)。政策明確推動玻璃生產(chǎn)燃料結(jié)構(gòu)升級，當(dāng)前浮法玻璃中仍有 15% 的煤制氣與 15% 的石油焦燃料待替代，清潔能源改造已成為企業(yè)環(huán)保合規(guī)的必答題。部分龍頭企業(yè)通過技術(shù)升級實現(xiàn)突破，兩條浮法玻璃生產(chǎn)線完成改造后單位能耗下降 11.4%，產(chǎn)品良品率提升至 92.7%。

  綠色建材規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容。政策設(shè)定 2026 年綠色建材營業(yè)收入超 3000 億元的目標(biāo)，玻璃行業(yè)成為重要支撐力量。低輻射鍍膜玻璃、真空隔熱玻璃等綠色產(chǎn)品應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，帶動單位產(chǎn)品附加值提升，2024 年功能性玻璃與節(jié)能玻璃占比已較上年提高 3 個百分點(diǎn)，成為行業(yè)價值增長的核心動力。

  三、玻璃行業(yè)需求側(cè)政策：基建與新能源雙輪驅(qū)動的市場擴(kuò)容

  建筑領(lǐng)域需求保持韌性。在 “城市更新”“保障性住房建設(shè)” 政策支持下，2024 年房屋竣工面積同比增長 11.2%，達(dá)到 9.14 億平方米，有效拉動建筑用玻璃需求，當(dāng)年建筑領(lǐng)域玻璃消費(fèi)量達(dá) 7.09 億重量箱，占總消費(fèi)量的 72%。預(yù)計 2025 年這一領(lǐng)域需求仍將維持穩(wěn)定，成為玻璃消費(fèi)的壓艙石。

  新能源領(lǐng)域開辟增長新空間。新能源汽車與光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動特種玻璃需求上升，2024 年汽車制造領(lǐng)域玻璃消費(fèi)量達(dá) 1.38 億重量箱，占比 14%，其中新能源汽車用安全玻璃增速超 20%。光伏組件用玻璃需求同樣強(qiáng)勁，帶動玻璃深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模同比增長 8.5%，成為行業(yè)新的增長極。

  市場規(guī)模穩(wěn)步攀升。2024年玻璃行業(yè)市場規(guī)模達(dá) 892.3 億元，較2023年同比增長3.7%;受益于政策紅利與需求升級，2025年市場規(guī)模預(yù)計增至926.5億元，同比增長3.8%。長期來看，十五五期間行業(yè)將維持年均3.5%左右的復(fù)合增長率，2030年市場規(guī)模有望突破1108.2億元，較2024年累計增幅達(dá)24.3%。

  2025年玻璃行業(yè)政策構(gòu)建了 “控產(chǎn)能、促綠色、擴(kuò)需求” 的三維發(fā)展框架，推動行業(yè)從規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭。產(chǎn)能調(diào)控加速落后產(chǎn)能退出，綠色轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)附加值，需求側(cè)政策打開市場空間，三者形成合力推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。未來，隨著政策執(zhí)行深化與技術(shù)迭代加速，玻璃行業(yè)將在綠色低碳與高效發(fā)展的道路上持續(xù)前行，為現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供堅實支撐。

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