由于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，有機(jī)食品越來(lái)越受到了人們的重視。隨之重視的便是生態(tài)農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹挥猩鷳B(tài)的農(nóng)業(yè)才能生產(chǎn)出生態(tài)的食品。在這一方面，無(wú)論是從國(guó)家政策支持的力度上，還是在實(shí)際的行動(dòng)中，國(guó)家都對(duì)此投入大量的支持。

　　在今年的中央一號(hào)文件中提到了實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥，大力推廣生物有機(jī)肥”，“要實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用”。突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“可持續(xù)”和“耕地保護(hù)的重要性”。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)有機(jī)肥分會(huì)理事長(zhǎng)符純?nèi)A在會(huì)議中分析，一號(hào)文件政策標(biāo)志著“嚴(yán)重透支土地資源和產(chǎn)能發(fā)展模式”將退出歷史舞臺(tái)，“數(shù)量質(zhì)量效益并重”且“對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升作用”的有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，有機(jī)肥產(chǎn)品具有減少環(huán)境污染、資源消耗低、適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合國(guó)家倡導(dǎo)的建設(shè)生態(tài)環(huán)境等環(huán)保政策。因此，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、行業(yè)規(guī)范政策、環(huán)境保護(hù)政策等多項(xiàng)政策均推動(dòng)有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展。

　　今年年初，農(nóng)業(yè)部審議并原則通過(guò)《化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。國(guó)家對(duì)化肥的管理和對(duì)耕地的保護(hù)政策，對(duì)有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)部參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)解讀了該方案：實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)可以通過(guò)“精、調(diào)、改、替”來(lái)突破。“精”即是推進(jìn)精準(zhǔn)施肥;“調(diào)”是調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu);“改”是改進(jìn)施肥方式，而最后的“替”就是有機(jī)肥替代化肥，通過(guò)合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，用有機(jī)肥替代部分化肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合，提升耕地基礎(chǔ)地力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來(lái)化肥養(yǎng)分投入。

　　政策扶持與管理標(biāo)準(zhǔn)亟需緊跟行業(yè)步伐

　　伴隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，有機(jī)肥還面臨著一系列問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，隨著化肥的廣泛應(yīng)用以及種植制度的變化，有機(jī)肥投入數(shù)量和比例都在下降。目前我國(guó)有機(jī)肥提供養(yǎng)分量的比例由1949年的99.9%下降到目前的30%，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥料數(shù)量折合養(yǎng)分不足2000萬(wàn)噸，不到總資源量的30%。

　　造成這一問(wèn)題的主要因素主要是傳統(tǒng)有機(jī)肥積造方法太過(guò)落后，同時(shí)受到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的制約，一家一戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民缺乏培肥地力的積極性，再加上復(fù)種指數(shù)提高、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、輕簡(jiǎn)化栽培的問(wèn)題，直接影響了推廣的順利進(jìn)行。同時(shí)，他還認(rèn)為，促進(jìn)有機(jī)肥利用的制度還不健全，沒(méi)有建立地力培肥長(zhǎng)效機(jī)制，缺少鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥的政策，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)約束。

　　而在推廣的實(shí)際操作中，很多有機(jī)肥企業(yè)也提出了自己的看法。與會(huì)企業(yè)代表在會(huì)上表示，由于我國(guó)商品有機(jī)肥料行業(yè)起步較晚、標(biāo)準(zhǔn)滯后、管理混亂，致使總體質(zhì)量尚不能令人滿意。一是就有機(jī)肥行業(yè)管理現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)有機(jī)肥行業(yè)管理不到位，目前實(shí)施的有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)不能完全覆蓋現(xiàn)有的有機(jī)肥料品種，特別是不同原料、不同工藝生產(chǎn)的有機(jī)肥料沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)要求，只有一個(gè)統(tǒng)一的含量標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)有機(jī)肥料地位的認(rèn)識(shí)不到位，目前只重視作物產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，只要產(chǎn)量和產(chǎn)值得到提高，不管土壤肥力是否衰退、環(huán)境是否污染;三是有機(jī)肥料政策梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了針對(duì)有機(jī)肥料行業(yè)“鼓勵(lì)提倡生產(chǎn)施用有機(jī)肥料，減免或降低有機(jī)肥料行業(yè)的稅收、給予政策性補(bǔ)貼、肥料運(yùn)輸享受運(yùn)價(jià)優(yōu)惠”等相關(guān)政策。但一些地方或部門在執(zhí)行優(yōu)惠政策的過(guò)程中存有消極、對(duì)抗情緒，嚴(yán)重制約了有機(jī)肥料企業(yè)的正常發(fā)展。

　　在有機(jī)肥料質(zhì)量管理問(wèn)題上，他認(rèn)為“一方面是部分有機(jī)肥料原料有害物嚴(yán)重超標(biāo)。一些未經(jīng)國(guó)家和省登記的肥料企業(yè)以城市生活垃圾、非糧工業(yè)垃圾等廢棄物作為原料生產(chǎn)的非商品有機(jī)肥料，有毒有害物含量嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致浪費(fèi)資源、污染土壤、影響耕種的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。另一方面，一些商品有機(jī)肥料重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，特別是畜禽糞便為原料的有機(jī)肥重金屬污染問(wèn)題令人擔(dān)憂。”更多相關(guān)行業(yè)信息請(qǐng)查閱由中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的有機(jī)肥行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告。

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