今年下半年，我國化纖行業(yè)遇到了有史以來以來的最大困難，聚酯滌綸行業(yè)是化纖行業(yè)的最大的行業(yè)，也是受此次世界金融危機影響最大的行業(yè)之一。

    自8月份以來，隨著國際原油價格大幅下跌，化纖原料、產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)下跌行情，生產(chǎn)企業(yè)庫存迅速增加，開工率大幅下降，企業(yè)庫存原料、產(chǎn)品等虧損非常嚴重，下游市場需求增長持續(xù)低迷不振。

    在這種市場出現(xiàn)混亂、企業(yè)虧損嚴重的情況下，如果不采取及時、有效的應對措施，對化纖行情，特別是對明年的行情將產(chǎn)生極為不利的影響。10月底滌綸長絲市場低價拋售行為非常嚴重，這種情況在化纖行業(yè)是史無前例的，已經(jīng)引起了國家有關部門和協(xié)會的高度重視。對于化纖行業(yè)，當前就是挽救市場、穩(wěn)定行情、維護產(chǎn)業(yè)安全的最為關鍵的時期。

    樹立和落實科學發(fā)展觀，就要著力于提高經(jīng)濟增長的質量和效益，就要著眼于抓緊解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和矛盾。本次學習和實踐科學發(fā)展觀活動，要求各部門、各行業(yè)著重解決當前發(fā)展的突出問題。為此，中國化纖協(xié)會針對當前行業(yè)困境，深入開展調研活動，多次召開行業(yè)會議，廣泛聽取企業(yè)意見，針對當前行業(yè)運行中存在的一些突出性、關鍵性問題，積極研究對策，制定各項有力措施，盡快穩(wěn)定市場運行態(tài)勢，保障行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

    10月17日，協(xié)會與商務部產(chǎn)業(yè)損害調查局在北京共同主辦化纖行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究座談會。來自行業(yè)常務理事以上的近90位企業(yè)代表參加了會議。會議著重商討當前行業(yè)面對的復雜多變的國內外經(jīng)濟貿易形勢，提出了主動應對各種風險的辦法和措施。

    10月30日，協(xié)會組織江、浙地區(qū)的部分重點企業(yè)在蕭山召開行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全重大問題座談會。鄭植藝會長到會并做了重要講話，鄭會長著重分析了當前行業(yè)面對的復雜多變的國內外形勢、面臨的主要問題及造成行業(yè)困難的主要原因，提出了有效應對當前困難局面的措施和建議。鄭會長預計年底乃至明年行業(yè)運行都會非常艱難，行業(yè)將進入新一輪的深度調整期，而且這次調整會比以往任何一次都要更加深入和廣泛，調整持續(xù)時間也會比較長，各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，應對困難。行業(yè)要積極開展自律、自救，要樹立信心，要采取有效的產(chǎn)銷控制手段，主動應對各種風險，以逆轉整個行情。

    11月19日，協(xié)會在江蘇盛澤再一次召開重點企業(yè)座談會，總結落實上次會議以來行業(yè)的一些積極辦法，重點分析了當前行業(yè)的市場困難，號召企業(yè)團結一致，共度難關11月20日，又召開了滌綸長絲行業(yè)2009年年會及市場技術論壇，40多家企業(yè)代表與到會的專家學者一起共同分析當前聚酯滌綸及下游市場形勢，探討應對當前行業(yè)困難的辦法。這期間，協(xié)會主要領導還利用各種會議的間隙時間，實地走訪調研了江蘇的恒力化纖、盛虹化纖、儀征化纖、張家港龍杰化纖、欣欣化纖及浙江的華聯(lián)三鑫、榮盛石化、恒逸化纖等多家企業(yè)，了解企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營情況，商討應對當前困難局面的具體辦法。

    一、當前聚酯滌綸行業(yè)存在的一些突出問題

    科學發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展，要用發(fā)展和改革來解決當前經(jīng)濟運行中的問題，學習和實踐科學發(fā)展觀，就要著力抓緊解決影響當前運行與發(fā)展的一些突出問題。

    通過上述各種會議和實地調查企業(yè)，我們了解到當前聚酯滌綸行業(yè)存在的一些突出問題，這些問題也在很大程度上代表了整個化纖行業(yè)的基本情況，對于研究解決全行業(yè)的問題具有很好的參考價值和實際意義。這些問題主要集中在以下幾個方面:

    1、企業(yè)普遍反映流動資金非常緊張，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象。
 
    國家近兩年一直緊縮銀根，各銀行對大部分化纖企業(yè)的授信額度下降，再加上自10月份以來，聚酯原料及產(chǎn)品價格大副下降造成企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)較大流失，更是造成大部分企業(yè)的普遍性的資金緊張，部分企業(yè)已經(jīng)面臨著資金鏈斷裂頻臨破產(chǎn)風險。例如9月份華聯(lián)三鑫由于銀行收貸出現(xiàn)了全面停產(chǎn)，在地方與行業(yè)的努力協(xié)調下，現(xiàn)已進行了重組，部分恢復生產(chǎn)；11月份，紹興縱橫集團全面停產(chǎn)，正在重組；桐鄉(xiāng)、盛澤等主要產(chǎn)業(yè)集群的部分企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)問題。而且現(xiàn)在已近年終，各商業(yè)銀行均在逐漸收縮信貸，回籠貸款，更使企業(yè)資金鏈的壓力劇增。

    2、市場需求明顯大幅下滑，市場出現(xiàn)嚴重的供大于求。

    今年以來，我國紡織生產(chǎn)和出口增速均大幅回落，對化纖需求大幅下降，市場價格出現(xiàn)混亂。9月份以來更為明顯。今年7月到10月底，國際油價從140美元/桶暴跌至60～70美元/桶，化纖主要原料價格也大幅下跌，PTA從最高的9800元/噸降至5100元/噸，乙二醇從9900元/噸降至3450元/噸，跌幅分別高達48%和65%；僅10月當月跌幅就分別達到28%和46%。

    同時，滌綸長絲價格也大幅下跌，特別是10月中下旬，滌綸長絲價格大幅下滑，幅度高達20%，平均每周下降500-1000元/噸，國內滌絲市場競爭處于無序化狀態(tài)。

    3、市場價格非常混亂，行業(yè)自律機制缺失

    在10-11月份原料價格大幅下降的情況下，滌綸長絲價格也大幅下滑，10月下旬平均每周下降500-1000元/噸，最多時一天就下降1000多元/噸，市場競爭處于恐慌性、無序化狀態(tài)，亟待加強行業(yè)自律。同時企業(yè)被迫大幅降低開工率，一般來講，行業(yè)每年年底的開工率均會有所下降，但今年情況更為嚴重。據(jù)我們調查，10月中下旬聚酯滌綸長絲行業(yè)整體開工率不足60%，目前開工率已經(jīng)下降到50%毛以下，而企業(yè)庫存還在迅速增長。下游行業(yè)的開工率更低僅為30%左右。因此，預計今年底和明年初，行業(yè)開工率還會大幅下滑。

    這種混亂的市場價格和無序的市場競爭，凸現(xiàn)出行業(yè)自律機制的缺失。4、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品同質化較為嚴重。

    前幾年聚酯滌綸行業(yè)的快速發(fā)展，造成新增產(chǎn)能的同質化較為嚴重，大部分企業(yè)限于市場和技術水平問題，自主創(chuàng)新能力嚴重不足，只能生產(chǎn)常規(guī)產(chǎn)品O在當前市場需求大幅減緩的情況下，產(chǎn)品競爭就會異常激烈。
 
    二、應對當前困難局面的一些重大舉措和具體措施建議

    針對當前行業(yè)的困難局面，協(xié)會從實踐科學發(fā)展觀出發(fā)，認真分析市場形勢，仔細聽取企業(yè)意見，探討研究各種應對措施，并積極開展了相關行動。

    1、 建立和啟動《化纖行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究機制》

    為及時跟蹤和解決影響行業(yè)安全的重大問題，2008年10月協(xié)會與商務部產(chǎn)業(yè)損害調查局正式啟動了化纖行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究機制，并于10月17日召開了第一次產(chǎn)業(yè)安全座談會。

    《化纖行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究機制》的建立，對于化纖行業(yè)的運行及發(fā)展，具有十分重要的意義。產(chǎn)業(yè)安全前置化是一種良好的機制，主要是針對行業(yè)的→些共性的傾向性、苗頭性重大問題，及時研究并立即采取積極的應對措施。要迅速建立起維護產(chǎn)業(yè)安全工作的機制和體制，對重大問題，要保障政府、企業(yè)、協(xié)會協(xié)調一致，快速反應，及時調整，積極應對，果斷出擊，力求實效。

    2、加強輿論引導，樹立企業(yè)信心，穩(wěn)定當前市場行情

    科學發(fā)展觀的核心是以人為本。在當前行業(yè)的嚴峻形勢下，維護化纖市場穩(wěn)定，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營就是保就業(yè)、保民生，就是落實以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

    為此，協(xié)會多次召開行業(yè)市場研討會議，分析市場行惰，研討應對辦法。同時，統(tǒng)一企業(yè)思想，加強輿論引導。及時在行業(yè)主流報紙雜志網(wǎng)站上發(fā)表專題文章，號召大家樹立信心，團結一致，共渡難關，引導、采取一切積極措施，穩(wěn)定當前市場行情，為企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造較好條件。

    3、加強行業(yè)自律，規(guī)范市場競爭秩序，加強市場規(guī)范自律機制建設

    當前，我國化纖企業(yè)家數(shù)眾多，規(guī)模不一，其中中小企業(yè)很多，民營企業(yè)的比例已超過70%。另外，行業(yè)內的市場機制不夠健全，市場競爭不規(guī)范行為表現(xiàn)得較為普遍，也非常突出。

    實踐科學發(fā)展觀，首先要實事求是。因此在目前化纖行業(yè)的市場條件下，行業(yè)自律就具有極其重要的作用。為應對當前下游需求不足的矛盾，協(xié)會號召企業(yè)團結一致，共度難關，主動降低開工負荷，減少滌綸長絲的市場供應量，同時堅決抵制行業(yè)內的低價傾銷行為，做好應對新一輪深度調整的準備。

    隨后，協(xié)會正在積極探討制定行業(yè)自律的整體實施方案。旨在建立行業(yè)自律長期機制，規(guī)范市場競爭行為，建立和維護公平市場競爭秩序。企業(yè)紛紛建議，盡快建立化纖行業(yè)市場運行預警系統(tǒng)，堅決制止行業(yè)內低價傾銷和惡性競爭等不規(guī)范行為，變無序競爭為有序競爭，創(chuàng)造一個公平有序的市場競爭環(huán)境。

    同時，繼續(xù)在行業(yè)內推行主要原料及產(chǎn)品的科學定價機制月度回顧價。即上月底報本月指導價格(參考國際知名專業(yè)網(wǎng)站或咨詢機構均價)，到月底時根據(jù)市場價格的實際變化情況商定一個當月的最終結算價，當月交易的商品按此結算價結算。這就在很大程度上減小了市場價格大幅波動的風險，有利于企業(yè)過多地采用長期合約，穩(wěn)定正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

    4、加快行業(yè)產(chǎn)學研平臺建設，提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力

    落實科學發(fā)展觀，就要創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量。為實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新能力建設就成為重中之重。

    為解決行業(yè)企業(yè)總體創(chuàng)新能力不足問題，協(xié)會歷經(jīng)多年工作，終于在今年11月份與中國紡織科學研究院共同啟動行業(yè)產(chǎn)學研平臺建設工程。目的就是充分整合中國紡織科學研究院、大連合纖所等研究機構與東華大學、北京服裝學院、天津工業(yè)大學、浙江理工大學等高校研究力量以及行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，搭建起一個涵蓋基礎研究、小試中試、直到產(chǎn)業(yè)化的較為完整的產(chǎn)學研體系，實現(xiàn)研究成果的盡快產(chǎn)業(yè)化，解決行業(yè)急需的技術難題和一些共性問題，提升行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)與行業(yè)的市場競爭力。

    5、加大對紡織化纖企業(yè)的貸款力度，降低企業(yè)融資成本

    科學發(fā)展觀的核心是以人為本，當前如何保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，使之不破產(chǎn)、不倒閉，就是行業(yè)面臨的主要任務，也是實踐科學發(fā)展觀的根本要求。

    當前，化纖行業(yè)企業(yè)面臨的最大問題就是資金緊張問題，因此就急需加大貸款力度，降低企業(yè)融資成本，緩解當前企業(yè)資金緊張，避免企業(yè)因資金鏈斷裂頻臨破產(chǎn)。

    6、爭取政府相應的產(chǎn)業(yè)政策支持

    紡織化纖行業(yè)是典型的民生行業(yè)，不僅關系到一億多人的就業(yè)問題，還承擔著解決全國人民的穿衣問題的重擔，同時紡織化纖行業(yè)還是當前我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。

    落實以人為本的科學發(fā)展觀，首先就要考慮到就業(yè)這一民生的根本問題。因此，國家要加大對紡織化纖行業(yè)的支持力度，通過相應的產(chǎn)業(yè)政策予以重點扶持。例如繼續(xù)提高紡織化纖產(chǎn)品的出口退稅率，增加國際市場需求；采取有力措施促進消費，拉動內需；降低企業(yè)稅負，幫助企業(yè)走出困境；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快技術改造，進行自主創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)采用先進的綠色環(huán)保新工藝、新裝備；鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，推動節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)；鼓勵企業(yè)走出去解決國內部分原料嚴重短缺問題；對非纖專用料、生物質聚醋原料等開發(fā)企業(yè)提供政策性支持。

    7、加強行業(yè)投資引導，升級當前的中國化纖行業(yè)投資預警系統(tǒng)

    在當前需求驟減的情況下，大部分化纖產(chǎn)品都出現(xiàn)了供過于求。建議盡快將正在運行的化纖行業(yè)投資預警系統(tǒng)進行完善，并利用與商務部共同建立的行業(yè)重大問題研究機制將其升級為“國家級投資預警系統(tǒng)”，以便充分發(fā)揮其預警作用，提高部分行業(yè)的進入門檻，避免出現(xiàn)盲目投資和造成產(chǎn)能過剩。

    8、加快行業(yè)結構調整，推動行業(yè)節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

    當前的研究經(jīng)濟形勢凸現(xiàn)了轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的重要性。對化纖行業(yè)而言，就是.一方面加快行業(yè)結構調整，加大研發(fā)技入，推動行業(yè)并購重組，整合行業(yè)力量，提升競爭水平；另一方面大力推動行業(yè)節(jié)能減排，加大節(jié)能環(huán)保投入，積極進行技術改造，不斷提升技術水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強企業(yè)抗風險能力，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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