中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，近年來，隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，人臉識(shí)別技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用引發(fā)廣泛關(guān)注。為規(guī)范技術(shù)應(yīng)用邊界、保障公民信息安全，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與公安部近日聯(lián)合發(fā)布《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》，從法律框架、應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)倫理等多維度構(gòu)建人臉信息保護(hù)體系。

  一、明確技術(shù)應(yīng)用基本原則 守護(hù)個(gè)人信息權(quán)益

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)人臉識(shí)別行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，根據(jù)新規(guī)要求，任何機(jī)構(gòu)在使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息時(shí)，需遵循"最小必要""目的限定"原則。具體而言，技術(shù)應(yīng)用必須具備特定目標(biāo)且具有充分必要性，并采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方案實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)措施。辦法特別強(qiáng)調(diào)，相關(guān)主體須履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)，在技術(shù)應(yīng)用過程中不得危害國(guó)家安全、損害公共利益或侵害個(gè)人合法權(quán)益。

  二、禁止強(qiáng)制驗(yàn)證 強(qiáng)調(diào)用戶選擇權(quán)保障

  新規(guī)在平衡安全需求與個(gè)體權(quán)利方面作出明確規(guī)定：當(dāng)存在其他非人臉識(shí)別技術(shù)可實(shí)現(xiàn)同等業(yè)務(wù)目標(biāo)時(shí)，不得將人臉驗(yàn)證設(shè)為唯一選項(xiàng)。同時(shí)要求服務(wù)提供方必須為拒絕人臉識(shí)別的用戶提供替代性身份核驗(yàn)方式，并明確禁止以提升服務(wù)質(zhì)量等理由誤導(dǎo)、欺騙或脅迫個(gè)人接受生物特征識(shí)別。

  三、劃定公共區(qū)域采集邊界 維護(hù)社會(huì)隱私空間

  針對(duì)公共場(chǎng)所的人臉信息采集，辦法劃定了清晰紅線：僅允許在維護(hù)公共安全所必需的場(chǎng)景下安裝人臉識(shí)別設(shè)備，且需依法合理界定采集范圍并設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)。特別值得注意的是，賓館客房、公共浴室等私密空間被明確禁止安裝相關(guān)設(shè)備，從物理層面杜絕隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。

  四、構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系 確保技術(shù)應(yīng)用合規(guī)

  管理辦法不僅規(guī)定了技術(shù)應(yīng)用的具體規(guī)范，還建立了多維度的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管部門將對(duì)人臉識(shí)別系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸安全措施進(jìn)行常態(tài)化檢查，并要求運(yùn)營(yíng)主體建立完善的人臉信息處理記錄和用戶投訴響應(yīng)機(jī)制。對(duì)于違規(guī)行為，辦法明確了包括責(zé)令整改、公開通報(bào)在內(nèi)的多層次追責(zé)手段。

  該管理辦法通過系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與保障公民權(quán)益之間找到了平衡點(diǎn)。既為人臉識(shí)別技術(shù)在公共安全、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的合理應(yīng)用提供了規(guī)范指引，又通過設(shè)立"非必需不使用""非同意不采集"的核心準(zhǔn)則，有效防范了技術(shù)濫用風(fēng)險(xiǎn)。這一政策的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)在人工智能倫理治理方面邁出重要一步，為構(gòu)建安全可靠的技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景奠定了制度基礎(chǔ)。

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