中國報告大廳網(wǎng)訊，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合發(fā)布的《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》，為我國鋁產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級指明方向。方案聚焦電解鋁行業(yè)的低碳化、智能化改造，同時強化資源綜合利用與技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，通過政策引導(dǎo)與市場手段協(xié)同發(fā)力，推動行業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸。這一規(guī)劃不僅回應(yīng)了全球綠色轉(zhuǎn)型需求，也為國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸提供了系統(tǒng)性框架。

  一、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成為核心引擎

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國電解鋁行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，方案明確提出統(tǒng)籌國家科技重大項目等資金渠道，重點支持電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力提升。在新材料制備和赤泥綜合利用等領(lǐng)域，政策將引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動高純鋁、高性能鋁合金材料的技術(shù)突破。通過攻克這些“卡脖子”環(huán)節(jié)，預(yù)計可顯著提高資源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗強度。

  二、產(chǎn)融結(jié)合加速綠色智能轉(zhuǎn)型

  深化產(chǎn)融合作被列為重要推手之一。國家產(chǎn)融合作平臺將發(fā)揮樞紐作用，鼓勵金融機構(gòu)精準(zhǔn)支持電解鋁行業(yè)智能化改造和清潔生產(chǎn)項目。例如，在赤泥綜合回收技術(shù)攻關(guān)、低溫低電壓電解槽升級等場景中，金融資源的定向投放有望加速技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用進程。此舉既緩解企業(yè)創(chuàng)新資金壓力，也為資本配置提供綠色導(dǎo)向。

  三、財稅與電價政策形成雙向調(diào)控

  稅收優(yōu)惠政策將向資源綜合利用環(huán)節(jié)傾斜，對鋁灰渣、碳渣等固廢再生利用項目實施增值稅減免。與此同時，階梯電價制度的嚴(yán)格執(zhí)行形成倒逼機制——未達能效標(biāo)桿的企業(yè)用電成本將顯著增加，而先進產(chǎn)能則可享受電價優(yōu)惠。該政策組合通過“獎優(yōu)罰劣”方式，預(yù)計到2027年可推動電解鋁噸鋁綜合交流電耗下降至13000千瓦時以下。

  四、國有企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級示范

  方案特別強調(diào)加強國有企業(yè)的考核導(dǎo)向，要求其在資源開發(fā)整合、核心技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮帶頭作用。通過將研發(fā)投入強度、綠色制造指標(biāo)納入業(yè)績評價體系，引導(dǎo)央企加速剝離低效產(chǎn)能，向航空航天鋁材、新能源電池材料等高端領(lǐng)域集中布局。

  總結(jié)來看，《實施方案》構(gòu)建了涵蓋技術(shù)突破、金融賦能、政策約束和國企引領(lǐng)的完整體系。在20252027年實施周期內(nèi)，電解鋁行業(yè)將經(jīng)歷系統(tǒng)性重構(gòu)：一方面通過電價機制加速落后產(chǎn)能淘汰，另一方面以財稅支持推動綠色技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。隨著赤泥綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)取得實質(zhì)性進展，我國鋁產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益型發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更高價值環(huán)節(jié)。

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