中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，近年來(lái)，“多地宣布公共自行車(chē)項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)”的消息引發(fā)社會(huì)熱議。這一現(xiàn)象既是對(duì)傳統(tǒng)出行模式轉(zhuǎn)型的注腳，也折射出城市交通服務(wù)供給方式的深刻變革。在共享單車(chē)全面普及的今天，公共自行車(chē)為何逐漸淡出？其存續(xù)價(jià)值是否真的走到盡頭？這些問(wèn)題的答案，關(guān)乎一座城市的溫度與智慧。

  一、公共自行車(chē)淡出背后的市場(chǎng)邏輯與時(shí)代挑戰(zhàn)

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)策略研究報(bào)告》指出，自本世紀(jì)初興起以來(lái)，公共自行車(chē)項(xiàng)目曾是許多城市破解“最后一公里”難題的重要抓手。它以政府主導(dǎo)的公益屬性為核心，在緩解交通擁堵、倡導(dǎo)綠色出行方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著共享單車(chē)行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，二者在運(yùn)營(yíng)模式上的差距日益凸顯：截至2024年，全國(guó)共享單車(chē)投放量已突破1200萬(wàn)輛，日均騎行人次超2700萬(wàn)次；而同期公共自行車(chē)部分站點(diǎn)的日均使用量不足5次。這種對(duì)比不僅反映了技術(shù)迭代的沖擊——如無(wú)樁停放、手機(jī)掃碼等便捷功能——更暴露了傳統(tǒng)模式在用戶體驗(yàn)上的短板。例如，依賴固定車(chē)樁的借還流程導(dǎo)致市民需多次嘗試或更換地點(diǎn)操作，與“隨到隨走”的共享單車(chē)形成鮮明反差。

  二、公益屬性與差異化定位不可替代的城市價(jià)值

  盡管面臨市場(chǎng)壓力，公共自行車(chē)仍承載著獨(dú)特社會(huì)功能。其運(yùn)營(yíng)主體多為政府控股企業(yè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼維持低價(jià)甚至免費(fèi)騎行服務(wù)，與商業(yè)化平臺(tái)動(dòng)輒漲價(jià)的策略形成互補(bǔ)。尤其對(duì)老年群體而言，傳統(tǒng)刷卡借車(chē)的方式比掃碼解鎖更具可及性——據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前60歲以上用戶中仍有23%未熟練使用智能手機(jī)。此外，在城市空間覆蓋上，共享單車(chē)因商業(yè)邏輯優(yōu)先布局人口密集區(qū)域，而公共自行車(chē)可通過(guò)政策引導(dǎo)填補(bǔ)郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的出行空白。這些差異化的服務(wù)定位，使其在構(gòu)建普惠型慢行交通體系中仍具戰(zhàn)略意義。

  三、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式是延續(xù)服務(wù)生命力的關(guān)鍵路徑

  面對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，簡(jiǎn)單退出并非最優(yōu)解。多地實(shí)踐已探索出可行方向：一是優(yōu)化資源配置，將公共自行車(chē)向共享單車(chē)覆蓋薄弱區(qū)域傾斜，例如2024年某市在城郊增設(shè)35個(gè)站點(diǎn)后，周邊居民騎行量提升47%；二是推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，通過(guò)“有樁+無(wú)樁”混合模式兼容兩種借還方式，同時(shí)更新車(chē)輛設(shè)施以增強(qiáng)舒適性。更重要的是建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制——如定期監(jiān)測(cè)各區(qū)域需求變化、引入PPP模式吸引社會(huì)資本參與——從而在公益與效率間找到平衡點(diǎn)。

  結(jié)語(yǔ)：城市交通的包容性選擇需要多方協(xié)同

  公共自行車(chē)的存續(xù)之爭(zhēng)，本質(zhì)是城市治理如何回應(yīng)多元出行需求的考題。當(dāng)共享單車(chē)成為主流選項(xiàng)時(shí)，那些未被商業(yè)邏輯覆蓋的群體和區(qū)域仍需制度兜底。通過(guò)模式創(chuàng)新和技術(shù)迭代，公共自行車(chē)完全可以從“補(bǔ)充工具”轉(zhuǎn)型為“精準(zhǔn)服務(wù)”，在綠色低碳與公平普惠的目標(biāo)下，繼續(xù)扮演城市慢行交通體系中不可或缺的角色。這一過(guò)程需要管理者跳出非此即彼的思維框架，以更開(kāi)放的姿態(tài)推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)與新興業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

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