二十周年之際，中國(guó)水利高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。 自"綠水青山就是金山銀山"理念提出以來，水利系統(tǒng)通過制度創(chuàng)新、流域治理和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化取得突破性進(jìn)展。2025年數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)91.6%，較2020年提升8個(gè)百分點(diǎn)；水利固定資產(chǎn)投資完成額超1.2萬億元，同比增長(zhǎng)14%；生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易規(guī)模突破300億元，惠及流域人口超千萬。這些數(shù)據(jù)印證了政策與實(shí)踐的協(xié)同效應(yīng)。

  一、水利政策體系持續(xù)完善，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)縱深發(fā)展

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)水利行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資規(guī)劃深度研究分析報(bào)告》指出，近年來，國(guó)家出臺(tái)《新時(shí)代水利高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》，明確將"幸福河湖建設(shè)""水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)"納入考核指標(biāo)。截至2025年6月，全國(guó)已建成122條國(guó)家級(jí)示范性幸福河湖，覆蓋長(zhǎng)江、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域，帶動(dòng)流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目投資超480億元。水利部數(shù)據(jù)顯示：通過"河長(zhǎng)制+數(shù)字化監(jiān)管"模式，累計(jì)清理河道垃圾3.2億噸，拆除違法建筑450萬平方米，治理水土流失面積16萬平方公里。

  二、水利生態(tài)修復(fù)成效顯著，水質(zhì)提升釋放經(jīng)濟(jì)潛能

  在流域綜合治理領(lǐng)域，以新安江-千島湖跨省協(xié)作項(xiàng)目為標(biāo)桿，兩省聯(lián)合實(shí)施總投資6.5億元的生態(tài)保護(hù)方案。監(jiān)測(cè)顯示，2024年該區(qū)域Ⅰ類-Ⅱ類水體占比從78%提升至93%，直接支撐起沿線綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%。在珠江流域，南沙蕉門河通過系統(tǒng)治理實(shí)現(xiàn)水質(zhì)從Ⅳ類到Ⅲ類的躍升，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，年接待游客超20萬人次，帶動(dòng)周邊商業(yè)區(qū)租金上漲40%。

  三、水利驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化模式多樣化

  浙江紹興新昌縣通過"綠電貸"金融工具，將30座小水電站的GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）量化為授信依據(jù)，獲得銀行10億元專項(xiàng)支持。江西省宜黃縣實(shí)施全流域治理后，Ⅱ類水質(zhì)催生出占地1700畝的設(shè)施蔬菜基地，年創(chuàng)造就業(yè)崗位超千個(gè)，人均增收達(dá)2.3萬元。在重慶武隆區(qū)，楊柳塘小流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以8580萬元成交，其中40%收益用于反哺生態(tài)保護(hù)工程，形成"修復(fù)-增值-再投入"良性循環(huán)。

  四、水利政策與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展路徑

  2025年政府工作報(bào)告明確要求健全生態(tài)補(bǔ)償和產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。當(dāng)前已探索出五種轉(zhuǎn)化模式：財(cái)政購買（如流域橫向補(bǔ)償）、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)（生態(tài)旅游）、權(quán)屬交易（碳匯指標(biāo)）、金融工具創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)增值聯(lián)動(dòng)。水利部統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)累計(jì)建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)37個(gè)，完成水生態(tài)權(quán)益交易項(xiàng)目186項(xiàng)，涉及資金規(guī)模達(dá)240億元。

  站在二十周年新起點(diǎn)，中國(guó)水利事業(yè)正以政策為引領(lǐng)、數(shù)據(jù)為支撐、市場(chǎng)為紐帶，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間架起雙向通道。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化"水利+"協(xié)同效應(yīng)——通過完善價(jià)值核算體系提升生態(tài)定價(jià)能力，深化產(chǎn)權(quán)改革激活市場(chǎng)主體活力，最終實(shí)現(xiàn)每條河流的治理投入都能轉(zhuǎn)化為百姓可感可知的民生福祉。隨著2030年美麗中國(guó)目標(biāo)臨近，水利高質(zhì)量發(fā)展將持續(xù)書寫綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的新篇章。（數(shù)據(jù)截至2025年8月）

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