中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)鍵期，鋼鐵行業(yè)面臨供給總量過(guò)剩與有效需求不足的雙重挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)"質(zhì)的有效提升與量的合理增長(zhǎng)"目標(biāo)，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》，提出通過(guò)產(chǎn)能優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)拓展等系統(tǒng)性措施推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。本文結(jié)合政策導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，剖析未來(lái)兩年鋼鐵行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及投資方向。

  一、鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效路徑：重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)與投資方向

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)深度研究與戰(zhàn)略咨詢分析報(bào)告》指出，《方案》設(shè)定2025-2026年鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值增速已呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)：2022年1.2%，2023年提升至7.1%，2024年穩(wěn)定在4%，今年1—8月進(jìn)一步達(dá)到6.1%。政策提出通過(guò)產(chǎn)能減量置換、分級(jí)分類管理等舉措，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入可持續(xù)增長(zhǎng)通道。當(dāng)前鋼價(jià)雖短期波動(dòng)但整體處于低位區(qū)間，未來(lái)需供需兩端協(xié)同發(fā)力，重點(diǎn)企業(yè)將在工藝升級(jí)與高端產(chǎn)品開發(fā)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  二、鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化機(jī)制：分級(jí)分類管理強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力

  《方案》明確實(shí)施三級(jí)管理體系：引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)（標(biāo)桿示范）、規(guī)范企業(yè)（合規(guī)運(yùn)營(yíng)）、不符合規(guī)范條件企業(yè)（逐步退出）。通過(guò)環(huán)保、能耗、技術(shù)等多維度評(píng)價(jià)，政策資源將向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。例如先進(jìn)電爐、特種冶煉裝備應(yīng)用及長(zhǎng)流程轉(zhuǎn)短流程改造項(xiàng)目，將成為重點(diǎn)支持方向。這一機(jī)制倒逼低效產(chǎn)能加速出清，預(yù)計(jì)到2026年行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占比有望突破45%。

  三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)策略：科技驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)需求拓展

  在科技創(chuàng)新方面，《方案》要求強(qiáng)化高端產(chǎn)品研發(fā)能力，重點(diǎn)突破船舶用高強(qiáng)鋼、軸承鋼等關(guān)鍵材料的技術(shù)瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)建筑滲透率僅12%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家35%的平均水平。通過(guò)擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用比例，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)每年超過(guò)600萬(wàn)噸鋼材需求增長(zhǎng)。同時(shí)推進(jìn)智能化改造與綠色工藝應(yīng)用，如氫基直接還原鐵、碳捕集技術(shù)等低碳項(xiàng)目投資規(guī)模將超千億元。

  四、鋼鐵國(guó)際合作深化：穩(wěn)外貿(mào)促全球布局

  為應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，《方案》提出提升國(guó)際化發(fā)展水平目標(biāo)。2024年我國(guó)鋼材出口量達(dá)7931萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%，但高附加值產(chǎn)品占比不足三成。未來(lái)將重點(diǎn)支持企業(yè)通過(guò)海外建廠、技術(shù)輸出等方式拓展"一帶一路"市場(chǎng)，同步加強(qiáng)鐵礦石等原料供應(yīng)鏈保障能力建設(shè)。預(yù)計(jì)到2026年，鋼鐵行業(yè)外貿(mào)依存度將保持在15%-20%的合理區(qū)間。

  《方案》勾勒出未來(lái)兩年鋼鐵行業(yè)發(fā)展全景圖：通過(guò)產(chǎn)能優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)拓展"三輪驅(qū)動(dòng)"，推動(dòng)行業(yè)增加值增長(zhǎng)4%目標(biāo)可期。重點(diǎn)企業(yè)將在綠色化轉(zhuǎn)型、高端產(chǎn)品供給及國(guó)際化布局中發(fā)揮核心作用，預(yù)計(jì)2025-2026年行業(yè)固定資產(chǎn)投資將保持8%-10%增速。隨著政策紅利持續(xù)釋放，鋼鐵產(chǎn)業(yè)有望在供需平衡與結(jié)構(gòu)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。（數(shù)據(jù)截至2025年9月）

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