中國報告大廳網(wǎng)訊，截至2025年9月，我國"十四五"規(guī)劃收官在即，就業(yè)和社會保障工作取得顯著成就。其中，養(yǎng)老保險參保規(guī)模持續(xù)擴大、基金運營穩(wěn)健增值，成為社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。本文通過梳理最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，系統(tǒng)呈現(xiàn)養(yǎng)老保險覆蓋能力提升路徑及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化成果，并分析其對經(jīng)濟社會穩(wěn)定的推動作用。

  一、養(yǎng)老保險參保規(guī)模持續(xù)擴大：覆蓋人數(shù)與覆蓋率提升路徑分析

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國養(yǎng)老保險行業(yè)競爭格局及投資規(guī)劃深度研究分析報告》指出，截至2025年8月底，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5921萬人，超額完成"十四五"規(guī)劃設定的5500萬目標。在此基礎上，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已突破10.72億人，較"十三五"末增加7300多萬，參保率從91%提升至95%以上。這一增長不僅體現(xiàn)了全民參保戰(zhàn)略的有效實施，也為養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)運營奠定了堅實基礎。

  二、養(yǎng)老保險基金穩(wěn)健增值：規(guī)模擴容與投資收益雙輪驅動

  社會保險基金總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，"十四五"期間三項社?；鹄塾嫿Y余達9.81萬億元。在養(yǎng)老保險領域，基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模已擴大至2.6萬億元（較"十三五"期末翻番），自2016年啟動運營以來連續(xù)8年實現(xiàn)正收益，年均收益率穩(wěn)定在5.15%。同時，企業(yè)與職業(yè)年金基金規(guī)模突破7.56萬億元，投資收益累計超過7560億元，成為多層次養(yǎng)老保險體系的重要補充。

  三、養(yǎng)老保險產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化：職業(yè)傷害保障試點擴圍與權益保障創(chuàng)新

  針對新就業(yè)形態(tài)人員的權益保障問題，我國通過制度設計構建起"防護網(wǎng)+安全帶"雙重機制。在參保模式上，突破傳統(tǒng)勞動關系限制，采用按日參保、按單計費等創(chuàng)新方式，在17個省份試點地區(qū)累計覆蓋超2000萬從業(yè)人員。職業(yè)傷害保障試點范圍從初期的北京、上海等地擴展至全國重點區(qū)域，并納入滴滴出行等頭部平臺企業(yè)。此外，建立一站式勞動糾紛調解中心2300余家，處理相關案件超過3萬件，有效維護了勞動者權益。

  四、養(yǎng)老保險長期儲備強化：全國社會保障基金規(guī)模與劃轉機制深化

  作為應對人口老齡化的戰(zhàn)略儲備，全國社會保障基金規(guī)模已達到3.22萬億元，成立以來年均投資收益率達7.55%。中央層面通過國有資本劃轉充實社?；鸬呐e措成效顯著，累計收益超2.26萬億元。這些資金不僅增強了養(yǎng)老保險制度抗風險能力，也為未來人口結構變化帶來的挑戰(zhàn)預留了充足緩沖空間。

  結論：構建多層次、可持續(xù)的養(yǎng)老保險體系

  綜上所述，我國通過參保擴面、基金增值、權益保障和戰(zhàn)略儲備四大維度協(xié)同發(fā)力，已形成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰的養(yǎng)老保險發(fā)展格局。截至2025年，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)突破10億大關，基金運營規(guī)模與投資效益同步提升，職業(yè)傷害保障等創(chuàng)新機制有效銜接新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。未來需繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，在確保安全的前提下推動市場化投資，為社會保障事業(yè)高質量發(fā)展提供更強支撐。

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