中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，近年來，我國工傷保險(xiǎn)覆蓋率持續(xù)提升，截至2024年底，全國參保人數(shù)突破2.6億人，但部分制造業(yè)領(lǐng)域仍存在參保盲區(qū)。以某省電池制造產(chǎn)業(yè)為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)未參保職工占比達(dá)3.8%，遠(yuǎn)高于社會(huì)平均值。本文結(jié)合最新市場數(shù)據(jù)與典型案例，解析工傷保險(xiǎn)在特定行業(yè)的保障缺口及政策落實(shí)成效。

  一、全國工傷保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步增長，制造業(yè)領(lǐng)域覆蓋仍存挑戰(zhàn)

  中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國工傷保險(xiǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展分析及投資前景可行性評估報(bào)告》指出，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2025年數(shù)據(jù)顯示，我國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)較2019年增長27%，但制造業(yè)小微企業(yè)中仍有約6%的職工未納入保障體系。以某市電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)聚集13家在產(chǎn)企業(yè)，2024年初排查發(fā)現(xiàn)20余名工人未參加工傷保險(xiǎn)，其中女性占比超80%。這類現(xiàn)象折射出部分勞動(dòng)密集型企業(yè)為降低用工成本，默許“放棄參保換取就業(yè)機(jī)會(huì)”的行業(yè)潛規(guī)則。

  二、職業(yè)病高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)缺口與數(shù)據(jù)警示

  在電池制造等存在鉛接觸職業(yè)危害的行業(yè)中，工傷保險(xiǎn)是職工醫(yī)療費(fèi)用的核心保障渠道。某市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該產(chǎn)業(yè)工人患職業(yè)性鉛中毒的概率較普通制造業(yè)崗位高出4.2倍。盡管企業(yè)需依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，但部分經(jīng)營者以“成本壓力”為由規(guī)避責(zé)任。例如，在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的女工群體中，未參保比例達(dá)5.1%，遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平。

  三、檢察監(jiān)督與工會(huì)協(xié)同推動(dòng)工傷保險(xiǎn)全覆蓋——數(shù)據(jù)背后的治理路徑

  2024年某市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合工會(huì)開展專項(xiàng)行動(dòng)，針對電池企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查。通過制發(fā)檢察建議書，督促相關(guān)部門整改后，轄區(qū)企業(yè)為符合條件的40余名職工補(bǔ)繳了保費(fèi)。這一實(shí)踐表明：當(dāng)用人單位未履行參保義務(wù)時(shí)，司法與行政力量聯(lián)動(dòng)可有效破除行業(yè)潛規(guī)則。數(shù)據(jù)顯示，該市2025年電池產(chǎn)業(yè)工傷保險(xiǎn)覆蓋率已提升至98%，較行動(dòng)前增長17個(gè)百分點(diǎn)。

  來看，2025年的工傷保險(xiǎn)市場呈現(xiàn)“整體向好、局部待攻堅(jiān)”的特征。通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與數(shù)據(jù)監(jiān)測，既能防范職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的社保支出壓力，也能切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。未來需進(jìn)一步完善跨部門協(xié)作機(jī)制，在制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)參保動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保工傷保險(xiǎn)制度發(fā)揮應(yīng)有兜底作用。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)企業(yè)全員參保時(shí)，職工因工受傷后醫(yī)療費(fèi)用平均報(bào)銷比例可達(dá)85%，顯著降低家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)——這正是社會(huì)保障體系惠及民生的核心價(jià)值所在。

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