中國報告大廳網訊，美國能源部于2025年10月宣布計劃采購100萬桶原油，以補充戰(zhàn)略石油儲備（SPR）。當前WTI原油價格已跌至每桶58美元附近，較2025年年初峰值下跌約30%，創(chuàng)下2021年以來最低水平。這一決策反映了美國政府在油價低位窗口期強化能源安全的政策導向，同時面臨預算約束與市場波動的雙重挑戰(zhàn)。

  一、石油戰(zhàn)略儲備補充行動與政策背景分析

  中國報告大廳發(fā)布的《十五五石油行業(yè)發(fā)展研究與產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析預測報告》指出，美國能源部計劃動用1.71億美元預算，在2025年12月至2026年1月期間分批采購原油。當前SPR庫存為4.08億桶，僅占設施最大容量（7億桶）的60%。此次采購將填補近年來因緊急釋放而枯竭的庫存，例如此前曾一次性釋放超1.8億桶以應對油價飆升。政策目標明確指向提升能源自主性，但受限于當前資金規(guī)模，按當前油價計算，1.71億美元僅能覆蓋約300萬桶采購量，與歷史釋放規(guī)模形成鮮明對比。

  二、石油價格下跌驅動因素與市場影響評估

  2025年WTI油價較峰值回落30%，主要受全球經濟增速放緩、替代能源投資增加及主要產油國增產預期影響。低油價環(huán)境雖為補充SPR提供了成本優(yōu)勢，但也加劇了頁巖油等高成本產能的經營壓力。國際能源署（IEA）數據顯示，全球石油需求增速已連續(xù)兩個季度低于預期，進一步壓制價格反彈空間。

  三、石油政策局限性與環(huán)境目標協調挑戰(zhàn)

  盡管政府強調“能源安全”，但1.71億美元的預算限制顯著制約了采購規(guī)模。同時，美國承諾2030年實現碳中和目標，與擴大傳統石油儲備存在潛在矛盾。市場分析顯示，若油價持續(xù)低于60美元/桶，SPR補充可能加速，但需平衡與可再生能源轉型的長期政策沖突。

  四、石油市場供需前景與政策調整空間展望

  未來12個月，石油市場將面臨OPEC+產量政策調整、新能源技術突破及地緣政治風險的多重變量。美國SPR的補充節(jié)奏可能隨價格波動動態(tài)調整，但當前預算框架下，短期內難以實現“填滿儲備”的政治承諾。

  2025年美國石油政策的核心矛盾集中于短期能源安全與長期氣候目標的平衡。盡管低價窗口為SPR補充提供契機，但預算約束與市場不確定性限制了政策效果。未來政策需在維持戰(zhàn)略儲備、控制碳排放及應對價格波動間尋求更精細的平衡，而全球石油供需格局的結構性變化將持續(xù)考驗這一政策框架的適應性。

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