據(jù)報(bào)告網(wǎng)了解：昨天，北京市發(fā)改委舉辦新聞通氣會(huì)，自明年1月1日起上調(diào)非居民垃圾處理費(fèi)和排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中垃圾處理費(fèi)由25元/噸提高到300元/噸；四種污染物排放收費(fèi)由不到1元/公斤提高到10元/公斤和12元/公斤。

　　此次主要是對(duì)非居民的生活垃圾價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)的主要是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和法人團(tuán)體；經(jīng)過(guò)調(diào)查，全市有32萬(wàn)個(gè)非居民單位。而普通居民不受這個(gè)價(jià)格調(diào)整的影響，不管是住在普通住宅或者是商住樓房，都不受此次收費(fèi)調(diào)整影響。

　　市發(fā)改委表示，此次非居民垃圾處理費(fèi)和排污費(fèi)調(diào)整由于不涉及居民，不需要召開價(jià)格聽證會(huì)。此次調(diào)整，是按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)；多排放、多負(fù)擔(dān)”的原則，建立差別化和階梯式的收費(fèi)機(jī)制。

　　發(fā)改委表示，此次價(jià)格調(diào)整主要為了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮價(jià)格倒逼機(jī)制，強(qiáng)化污染者付費(fèi)意識(shí)，調(diào)動(dòng)排污產(chǎn)廢單位治污減排主動(dòng)性。

　　新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高上調(diào)11倍

　　市政市容委副主任韓利介紹，由于垃圾處理收費(fèi)價(jià)格不到位，造成“產(chǎn)生者付費(fèi)”意識(shí)尚未形成，垃圾產(chǎn)生單位主動(dòng)實(shí)施垃圾分類、主動(dòng)采取垃圾減量措施的積極性較低。新價(jià)格政策最高上調(diào)11倍，可以促使產(chǎn)廢單位形成垃圾處理成本意識(shí)。

　　亂倒垃圾最高罰10萬(wàn)

　　韓利表示，為避免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高后，非法清運(yùn)單位進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，低價(jià)收運(yùn)并亂倒亂卸垃圾，將加大執(zhí)法力度。

　　按照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處置的，可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；運(yùn)輸單位混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放生活垃圾的，可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷許可證；建筑工程的建設(shè)單位、拆除工程的承擔(dān)單位違法規(guī)定處理建筑垃圾的可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　階梯式差別化收費(fèi)

　　舊的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至今已經(jīng)執(zhí)行了10年，基本每公斤不到1元。新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量統(tǒng)一調(diào)整為每公斤10元，氨氮調(diào)整為每公斤12元。同時(shí)實(shí)施階梯式差別化的排污收費(fèi)政策。

　　污染物實(shí)際排放值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%時(shí)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%至100%之間，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　促使企業(yè)從源頭治污

　　此次調(diào)價(jià)幅度較大，就垃圾處理費(fèi)而言，由25元提高到300元，這是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本增加較多？

　　對(duì)此市發(fā)改委表示，調(diào)價(jià)對(duì)企業(yè)運(yùn)行成本的影響，跟企業(yè)垃圾產(chǎn)生數(shù)量和污染排放數(shù)量有密切關(guān)系，影響不盡相同。北京有32萬(wàn)個(gè)單位，其生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量是不一樣的，對(duì)于垃圾產(chǎn)生少、污染排放少的，影響不會(huì)很大。

　　對(duì)垃圾產(chǎn)量大、排污多的企業(yè)，則會(huì)產(chǎn)生一定影響，但這可以促進(jìn)企業(yè)從源頭治污減排，通過(guò)技術(shù)改造，減少污染排放。

　　為此，從整體看，此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整帶來(lái)的社會(huì)影響將遠(yuǎn)大于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的實(shí)際影響。將有利于在全社會(huì)形成共識(shí)，即“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、多排放多付費(fèi)”，有利于形成全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境改善的共識(shí)。

　　排污費(fèi)全額繳國(guó)庫(kù)

　　市發(fā)改委表示，調(diào)價(jià)后增收的錢都是?？顚Ｓ?。比如征收的排污費(fèi)，將全額上繳國(guó)庫(kù)，列入財(cái)政預(yù)算，并作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　市環(huán)保局表示，下一步，北京還將修訂、完善排污費(fèi)資金使用辦法，明確排污收費(fèi)的支出范圍主要用于重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。要完善排污費(fèi)資金的申請(qǐng)、審批、下?lián)堋⑹褂贸绦蚝鸵?guī)定，提高排污費(fèi)的使用效率。

　　對(duì)于垃圾處理費(fèi)，市政市容委表示，非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費(fèi)專用賬戶由各區(qū)縣政府統(tǒng)一設(shè)立，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費(fèi)用的統(tǒng)一收繳和結(jié)算。各區(qū)縣要公布所設(shè)立的專用賬戶賬號(hào)等情況。各區(qū)縣財(cái)政和市政市容部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況制定專用賬戶資金分配、使用和管理制度，并加強(qiáng)對(duì)專用賬戶資金使用情況的監(jiān)督檢查。

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