制定城市發(fā)展戰(zhàn)略必須有高度的文化自覺。城市的發(fā)展與文化的發(fā)展是同步和互動(dòng)的。城市是文化資源的聚集地，也是文化發(fā)展和文化交流的樞紐。相對(duì)于此，杭州面積多大?人口多少合適?這些城市規(guī)劃隨著城市發(fā)展，原始版本已經(jīng)跟不上改變的步伐。

　　2013年，杭州啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修訂，2014年送達(dá)國(guó)務(wù)院審批。2016年1月11日，國(guó)務(wù)院批復(fù)：原則同意《杭州市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)(2016年修訂)》(下稱《總體規(guī)劃》)，并要求杭州市重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，合理控制城市規(guī)模，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系等，逐步把杭州市建設(shè)成為現(xiàn)代化城市和美麗中國(guó)先行區(qū)。

　　規(guī)劃要點(diǎn)、亮點(diǎn)在哪里?我們今天先來簡(jiǎn)單說一說。

　　規(guī)劃外不能設(shè)立開發(fā)區(qū)、新城新區(qū)

　　按照《總體規(guī)劃》，到2020年，中心城區(qū)(除了主城區(qū)外還包括臨平、江南、下沙三個(gè)副城)常住人口控制在400萬(wàn)人以內(nèi)(目前整個(gè)大杭州常住人口880萬(wàn)左右)，城市建設(shè)用地控制在430平方公里以內(nèi)。

　　在城市發(fā)展中，要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。

　　“富陽(yáng)區(qū)”的概念被多次提及

　　2015年，富陽(yáng)區(qū)并入杭州市，《總體規(guī)劃》也對(duì)此做出了相應(yīng)的規(guī)劃修訂。 在《總體規(guī)劃》確定的3334平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍，將實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，并逐步擴(kuò)展到新設(shè)立的富陽(yáng)區(qū)。

　　并一再明確，要補(bǔ)充劃定富陽(yáng)區(qū)開發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。

　　未來五年交通看地鐵

　　交通只有成網(wǎng)才能順暢，而杭州未來幾年的交通成網(wǎng)重點(diǎn)，就在軌道交通上。

　　《總體規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。還要做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)等。

　　可以說，杭州未來5年的交通規(guī)劃重點(diǎn)，就在地鐵上了。

　　除此之外，杭州開挖工程也會(huì)增多。《總體規(guī)劃》表示，在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要堅(jiān)持先地下、后地上的原則，按要求開展地下綜合管廊建設(shè)。

　　錢塘江、運(yùn)河、西溪周邊建筑高度也要嚴(yán)控

　　清河坊等歷史文化街區(qū)、臨安城遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，也是《總體規(guī)劃》中的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，不僅要加強(qiáng)綠化工作，還要嚴(yán)格控制西湖、錢塘江、大運(yùn)河、西溪濕地等景觀風(fēng)貌區(qū)周邊的建筑高度，突出城湖合璧、靈秀精致、疏朗開放、山水城相依、人文景觀與自然景觀相互映襯的特色風(fēng)貌。

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