10月20日,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會(huì)議在北京召開(kāi);北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南7省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了2016年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和今冬明春大氣污染防治工作的總體安排。
10月21日,環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)專題會(huì)議,分析研判近期京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢(shì);環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧強(qiáng)調(diào)《大氣十條》實(shí)施:
一是減少污染物排放:全面整治燃煤小鍋爐,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì),限期淘汰黃標(biāo)車。
二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
三是大力推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。
四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。
五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),不得提供土地,不得提供貸款支持,不得供電供水。
六是推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制,加大排污費(fèi)征收力度。加大對(duì)大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國(guó)際合作,大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理,構(gòu)建對(duì)各?。▍^(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理,根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車限行等措施。
十是樹(shù)立全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé),落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。
據(jù)《2016-2021年中國(guó)大氣污染防治行業(yè)市場(chǎng)供需前景預(yù)測(cè)深度研究報(bào)告》分析;2016年1至8月,空氣質(zhì)量改善效果明顯;但9月以來(lái),幾次大范圍的重污染過(guò)程,使各地改善幅度明顯收窄,多地單月不降反升,大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
今冬明春是《大氣十條》確定的各項(xiàng)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵時(shí)期,要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)能力,科學(xué)設(shè)定重污染天氣標(biāo)準(zhǔn),加密監(jiān)測(cè)頻次,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性;
要加大重點(diǎn)區(qū)域督查力度,督促各地組織力量,第一時(shí)間對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。
要下大力氣治理燃煤污染、高架點(diǎn)源排放、移動(dòng)污染源,對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)依法從嚴(yán)處罰;要將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,樹(shù)立治霾信心。
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