據(jù)高端裝備制造行業(yè)競爭了解，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家的重大戰(zhàn)略，對河北今后的發(fā)展提出了更多新的挑戰(zhàn)。一方面，要承接北京疏解出來的非首都核心功能產(chǎn)業(yè)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色崛起;另一方面，還要盡可能擴(kuò)大就業(yè)，并使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)對2015年我國高端裝備制造行業(yè)競爭格局分析。

　　說起來，河北是我國一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)的大省，鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)的80%。而這些普遍屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，其能源消費(fèi)量占規(guī)模以上工業(yè)的90%，而產(chǎn)生的增加值僅占52%。從全國來看，河北每年消耗全國1/12的能源，卻僅創(chuàng)造出全國1/20的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，1/34的財(cái)政收入。在資源能源趨緊和節(jié)能減排任務(wù)加重的雙重壓力下，河北傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染、低效率的增長方式已經(jīng)難以為繼。

　　另外還值得注意的是，河北這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面對的市場環(huán)境日益嚴(yán)峻。以鋼材出口為例，2015年6月歐盟決定對中國鋼絲繩現(xiàn)有關(guān)稅延長5年;美國作為全球第二大鋼材消費(fèi)國，從2014年11月開始對從中國進(jìn)口的碳鋼和合金鋼絲征收高達(dá)110.25%的反傾銷稅。而早在2013年國務(wù)院就提出“5年內(nèi)壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能”，其中僅河北就要壓縮6000萬噸。據(jù)測算，完成鋼材等壓減任務(wù)將涉及106萬人的就業(yè)問題。因此，河北迫切需要發(fā)展附加值高且吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)相銜接。

　　正是在這樣內(nèi)憂外患的形勢下，河北近年來開始注重發(fā)展以消耗鋼材為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)，并將其作為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)精心打造。而在筆者看來，未來借助于京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步將裝備制造業(yè)打造成高端裝備制造業(yè)，將是河北尋求新的戰(zhàn)略突破的出路之一。

　　基礎(chǔ)與優(yōu)勢

　　理論上講，信息、物質(zhì)和能量共同構(gòu)成人類社會(huì)生存和發(fā)展的三大資源。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，人類對物質(zhì)與能量資源的依賴相對減少，對信息資源依賴則不斷增加。因此，增加信息資源的投入，相對減少物質(zhì)能量資源的消耗，是河北轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將給河北產(chǎn)業(yè)帶來重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，河北藉此把部分裝備制造業(yè)發(fā)展為高端裝備制造業(yè)將對京津冀的協(xié)同發(fā)展起著重要的支撐作用。

　　裝備制造業(yè)原材料基地鋼鐵產(chǎn)量位居全國首位

　　生產(chǎn)力發(fā)展具有繼承性。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

　　我國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，全球一半的鋼鐵都出自中國，而河北又位居我國鋼鐵生產(chǎn)的首位，這為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了大量的原材料。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年河北粗鋼產(chǎn)量18530.34萬噸，占全國總產(chǎn)量的22.52%。但是，由于采用的是粗放的生產(chǎn)方式，使得生產(chǎn)鋼的能源消耗占河北省使用量的60%，而給全省提供產(chǎn)值利稅卻僅有20%。

　　京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，則將為河北將部分裝備制造業(yè)發(fā)展為高端裝備制造業(yè)注入新的優(yōu)質(zhì)資源特別是智力資源，從而為京津冀成為我國新的增長極奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　高端裝備制造業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模和基礎(chǔ)

　　河北裝備制造業(yè)發(fā)展已有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，借助于高端人才和創(chuàng)新技術(shù)的輸入，有可能轉(zhuǎn)型升級(jí)為高端裝備制造業(yè)。

　　2013-2017年高端裝備制造行業(yè)競爭格局與投資價(jià)值研究預(yù)測報(bào)告顯示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

　　高端裝備制造業(yè)則是裝備制造業(yè)的高端領(lǐng)域，其“高端”主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：首先，技術(shù)含量高，表現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)密集，體現(xiàn)多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的融合;其次，處于價(jià)值鏈高端，具有高附加值的特征;最后，在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。

　　目前，河北重點(diǎn)發(fā)展的裝備制造業(yè)主要集中在6個(gè)方面，即船舶與海洋工程裝備、新能源發(fā)電裝備、軌道交通裝備、鋼鐵裝備、煤礦裝備、環(huán)保與資源綜合利用裝備等，其發(fā)展已有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。2010~2014年，河北省裝備制造業(yè)增加值年均增長20.1%。

　　事實(shí)上，中國裝備制造總體規(guī)模已占到世界總量的1/3，優(yōu)勢較為明顯，尤其是電力裝備的制造總量大約占世界的61%，造船工業(yè)占世界41%。而電力和船舶裝備制造恰恰是河北重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展，借助于高端人才和創(chuàng)新技術(shù)的輸入，將極有可能推動(dòng)河北的船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)為高端裝備制造業(yè)。

　　大數(shù)據(jù)中心即將建成信息服務(wù)業(yè)發(fā)展添助力

　　大型數(shù)據(jù)中心機(jī)房是支撐云計(jì)算和大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)及智慧城市建設(shè)的根基。

　　目前，河北正在興建的大數(shù)據(jù)中心機(jī)房，預(yù)計(jì)將于2016年投入運(yùn)營。大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的建立將為京津冀協(xié)同發(fā)展提供市場分析，并為河北產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新提供支持。

　　具體來看，按照規(guī)劃，河北的大數(shù)據(jù)中心將面向河北乃至整個(gè)華北地區(qū)，為各類客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化以及相關(guān)增值等信息技術(shù)(IT)專業(yè)服務(wù)，涵蓋高端數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和高速接入服務(wù)等全方位服務(wù)，是我國北方區(qū)域規(guī)模最大的信息服務(wù)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)服務(wù)中心還將為河北的智慧城市建設(shè)提供信息支撐，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng)以及 3D(三維立體)技術(shù)在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用等，助推河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色崛起，使河北順利實(shí)現(xiàn)與京津的協(xié)同發(fā)展。

　　問題與建議

　　發(fā)展高端裝備制造業(yè)，既可以增加產(chǎn)品的附加值，又可以減少污染，同時(shí)還可以節(jié)省資源的消耗。裝備制造業(yè)向高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，集中體現(xiàn)在技術(shù)含量和知識(shí)密集度上，特別是體現(xiàn)在多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)在裝備制造業(yè)的融合上。

　　而在具體的發(fā)展步驟方面，筆者認(rèn)為：首先應(yīng)將目前的裝備制造業(yè)與信息化深度融合，發(fā)展為智慧制造;進(jìn)而通過創(chuàng)新技術(shù)和品牌逐步使之處于價(jià)值鏈高端，掌控整個(gè)價(jià)值鏈的定價(jià)權(quán);最后再由智慧制造進(jìn)一步發(fā)展為高端裝備制造業(yè)。

　　值得一提的是，信息業(yè)與裝備制造業(yè)的融合，主要是將信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與裝備制造技術(shù)相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法和工具的創(chuàng)新、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的信息化、生產(chǎn)過程控制的智能化、制造裝備的數(shù)字化、生產(chǎn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。這也是實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)走向智慧制造的過程。

　　通過上述的理論分析，筆者認(rèn)為，河北要發(fā)展高端裝備制造業(yè)，必須通過京津冀協(xié)同發(fā)展使北京的優(yōu)質(zhì)資源通過疏解注入到河北的船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備等制造業(yè)，才能完成從裝備制造業(yè)到高端裝備制造業(yè)的飛躍。而在具體實(shí)施過程中，針對當(dāng)前存在的一些問題，筆者提出了一些思考和建議。

　　以大數(shù)據(jù)中心為核心推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　依托于河北現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高水平的大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

　　理論上看，以往生產(chǎn)服務(wù)業(yè)內(nèi)生于企業(yè)之中，而隨著生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，依附于企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越來越不適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的需要，因而逐漸與生產(chǎn)企業(yè)相分離而成為社會(huì)化的服務(wù)企業(yè)，為整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)與企業(yè)分離后又與生產(chǎn)性企業(yè)密切融合的過程。使制造環(huán)節(jié)在企業(yè)產(chǎn)值中的比重不斷趨于下降，而來自于服務(wù)環(huán)節(jié)的收入不斷提高。因此，要發(fā)展高端裝備制造業(yè)，各種生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)必然有一個(gè)加速發(fā)展的過程。這也為河北提供了新的就業(yè)渠道。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，到2017年，產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作作為三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，將集中力量先行啟動(dòng)并率先突破。

　　回顧過去，河北的制造業(yè)發(fā)展雖然比較突出，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。而如今，應(yīng)該看到，依托于河北現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高水平的大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在原有裝備制造業(yè)信息化基礎(chǔ)上，融入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

　　目前，世界許多國家都將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到了工業(yè)生產(chǎn)中，例如通過建立連接工業(yè)數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站，對數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，就可以找到不同地區(qū)、不同市場、不同種族和年齡對不同商品和服務(wù)的需求狀況，達(dá)到快速、有效、個(gè)性化的產(chǎn)品供應(yīng)。美國鋼鐵業(yè)通過上世紀(jì)80年代的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的自動(dòng)化和管理電腦化，改革管理流程和工藝流程，從而使其鋼鐵業(yè)從70年代的夕陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展為90年代競爭力強(qiáng)大而持續(xù)的增長產(chǎn)業(yè)。因此，河北目前正在建立的大數(shù)據(jù)中心，將為京津冀協(xié)同發(fā)展提供服務(wù)，提高數(shù)據(jù)分析能力，充分挖掘數(shù)據(jù)資源的巨大潛力，提升制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、資源效率型的智慧工廠，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。

　　建立無障礙流動(dòng)機(jī)制破解人才短缺難題

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，應(yīng)建立使三地人才無障礙流動(dòng)機(jī)制，從而使河北能順利吸引所需要的人才。

　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，以人才為核心的各種資源聚集在北京，加大了京津冀區(qū)域發(fā)展的落差，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差進(jìn)一步造成人才等資源在首都的加劇聚集和沉淀。京津冀區(qū)域合作盡管歷經(jīng)30多年，在這方面卻一直沒有獲得突破性的進(jìn)展。

　　實(shí)踐證明，無論是智慧城市建設(shè)、高端裝備制造業(yè)發(fā)展，還是大數(shù)據(jù)中心的建立，都需要與之相適應(yīng)的大量人才。而大批人才卻滯留在北京，大量的學(xué)士、碩士和博士學(xué)非所用或大材小用，高端人才在北京存在著快速的精神損耗，而河北人才卻極度匱乏。

　　對此，筆者認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能。要打破京津冀之間公共服務(wù)存在的鴻溝，實(shí)現(xiàn)人才等各類要素跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)自由流動(dòng)和遷徙。要激勵(lì)人才從北京流動(dòng)到在河北地區(qū)，就必須在用人機(jī)制和分配機(jī)制上予以配合，精心設(shè)計(jì)薪酬福利系統(tǒng)，建立人才無障礙流動(dòng)機(jī)制等，才能使河北順利吸引所需要的人才。

　　以市場化融資為主支撐高端裝備制造業(yè)發(fā)展

　　市場化投融資減輕了對政府財(cái)政的依賴，將為裝備制造業(yè)發(fā)展成高端裝備制造業(yè)保駕護(hù)航。

　　由一般的裝備制造業(yè)發(fā)展為高端裝備制造業(yè)，除了需要?jiǎng)?chuàng)新型人才和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的輔助之外，還需要大量的資金支持，以及資金在京津冀區(qū)域中順暢融通。據(jù)財(cái)政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。但值得注意的是，以往“分灶吃飯”的財(cái)稅政策激勵(lì)各地區(qū)追求本區(qū)域發(fā)展而忽視相互間合作，產(chǎn)業(yè)對接存在的障礙和公共服務(wù)存在的落差使空間不平衡十分嚴(yán)重。大量資金集中于北京，很難向津冀流動(dòng)。

　　對此，筆者認(rèn)為，解決之策就在于市場化投融資。其核心在于：建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營三分開，使投融資主體多元化，建設(shè)參與者多元化，運(yùn)營參與者多元化。只有減輕對政府財(cái)政的依賴，才能為高端裝備制造業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障，并使京津冀協(xié)同發(fā)展建立在可靠基礎(chǔ)上。

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