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2025年中國(guó)新能源發(fā)展全景:裝機(jī)容量突破歷史性節(jié)點(diǎn) 政策驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新

2025-09-19 06:07:08報(bào)告大廳(m.74cssc.cn) 字號(hào):T| T

  中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊,自"雙碳"目標(biāo)提出以來(lái),我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化改革與政策協(xié)同推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2025年前8個(gè)月數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模突破13億千瓦大關(guān),其中山東、甘肅等省份通過(guò)創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制,在提升消納能力的同時(shí)優(yōu)化資源配置效率,為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了重要實(shí)踐樣本。當(dāng)前政策環(huán)境持續(xù)強(qiáng)化"以市場(chǎng)為導(dǎo)向"的改革方向,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

  一、新能源市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)機(jī)制破局:山東3000+項(xiàng)目參與首次電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)新能源行業(yè)市場(chǎng)深度研究及發(fā)展前景投資可行性分析報(bào)告》指出,2025年9月公示的山東省新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果引發(fā)行業(yè)關(guān)注。作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)新能源電價(jià)競(jìng)標(biāo)實(shí)踐,該機(jī)制覆蓋風(fēng)電與光伏發(fā)電兩大領(lǐng)域,共有超3000個(gè)項(xiàng)目參與角逐。數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底山東新能源裝機(jī)已達(dá)1.2367億千瓦,占全省電網(wǎng)總裝機(jī)的58%;而2025年夏季用電高峰期間,山東電網(wǎng)負(fù)荷8次刷新紀(jì)錄并突破1.3億千瓦大關(guān)。

  該競(jìng)價(jià)機(jī)制通過(guò)"量?jī)r(jià)雙控"實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效率平衡:年度消納責(zé)任權(quán)重決定中標(biāo)總量后,采用低價(jià)優(yōu)先排序確定入圍項(xiàng)目。最終"中標(biāo)價(jià)"取入圍最高報(bào)價(jià),形成動(dòng)態(tài)價(jià)格保險(xiǎn)——當(dāng)電力市場(chǎng)價(jià)低于該水平時(shí)給予差額補(bǔ)償,反之則回收超額收益。這種創(chuàng)新模式既保障了新能源企業(yè)長(zhǎng)期收益預(yù)期,又通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)倒逼技術(shù)升級(jí)與成本優(yōu)化。

  二、新能源高占比省份實(shí)踐:甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)破解消納難題

  在西北地區(qū),甘肅省憑借超過(guò)7400萬(wàn)千瓦的新能源裝機(jī)(占全省總裝機(jī)65%)成為全國(guó)標(biāo)桿。其電力現(xiàn)貨市場(chǎng)自2023年9月運(yùn)行以來(lái),在保障安全供電的同時(shí)實(shí)現(xiàn)顯著成效:2024年通過(guò)省內(nèi)外協(xié)同消納新能源電量達(dá)90.8億千瓦時(shí),分鐘級(jí)輔助調(diào)頻技術(shù)助力增發(fā)46億千瓦時(shí)。截至2025年9月,新能源利用率穩(wěn)定在90%以上,在裝機(jī)規(guī)模翻倍背景下較2015年提升超30個(gè)百分點(diǎn)。

  該市場(chǎng)通過(guò)15分鐘交易周期實(shí)現(xiàn)多能源協(xié)同:煤電基荷出力降至額定的33%,為新能源讓渡發(fā)電空間;用戶(hù)側(cè)參與"報(bào)量報(bào)價(jià)"模式后,用電負(fù)荷高峰時(shí)段從傍晚轉(zhuǎn)移至正午,與光伏發(fā)電曲線(xiàn)高度契合。這種雙向調(diào)節(jié)機(jī)制使電價(jià)信號(hào)更精準(zhǔn)反映供需關(guān)系,在保障清潔能源優(yōu)先消納的同時(shí)降低用戶(hù)用能成本。

  三、新能源政策環(huán)境與市場(chǎng)創(chuàng)新:數(shù)據(jù)印證高質(zhì)量發(fā)展路徑

  全國(guó)范圍看,2025年1-8月新能源發(fā)電量增量占總發(fā)電增量的66%,成為電力增長(zhǎng)主體。政策層面,《新型電力系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件持續(xù)完善"中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)"市場(chǎng)體系,推動(dòng)形成價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源調(diào)配與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖三位一體的市場(chǎng)化機(jī)制。

  從實(shí)踐效果看,山東競(jìng)價(jià)機(jī)制使企業(yè)更聚焦技術(shù)創(chuàng)新,甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)促使用戶(hù)側(cè)主動(dòng)適應(yīng)新能源特性。兩者共同印證:通過(guò)政策引導(dǎo)建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,輔以市場(chǎng)化價(jià)格信號(hào)調(diào)節(jié),既能保障新能源合理收益空間,又能激發(fā)全行業(yè)優(yōu)化資源配置的動(dòng)力。隨著2025年各省逐步推廣類(lèi)似機(jī)制,預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)新能源消納率將提升至95%以上,為"雙碳"目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  在政策創(chuàng)新與市場(chǎng)改革雙重驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)新能源發(fā)展已從單純規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效新階段。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)節(jié)、跨區(qū)資源調(diào)配和用戶(hù)側(cè)響應(yīng)機(jī)制,正在形成發(fā)電側(cè)降本增效、用電側(cè)靈活適應(yīng)的良性循環(huán)。未來(lái)隨著技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)體系完善,新能源必將在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮更大作用,為能源革命注入持續(xù)動(dòng)能。

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