近年來，上海市政府持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦員工制轉(zhuǎn)型、規(guī)范化管理及職業(yè)化建設(shè)三大核心領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全市登記在冊的家政服務(wù)人員達37.6萬人，其中通過正規(guī)平臺認(rèn)證的比例較五年前增長超50%。面對行業(yè)供需矛盾與服務(wù)質(zhì)量提升需求，政策端正加速出臺系統(tǒng)性改革方案，為行業(yè)發(fā)展注入新動能。

  一、家政行業(yè)轉(zhuǎn)型加速：2025年數(shù)據(jù)顯示員工制覆蓋率顯著提升

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國家政行業(yè)市場深度研究與戰(zhàn)略咨詢分析報告》指出，上海市政府于近期召開專題會議明確，推動家政服務(wù)業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型是破解行業(yè)瓶頸的關(guān)鍵路徑。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2028年，本市將培育10家以上具有全國影響力的頭部家政企業(yè)，并力爭實現(xiàn)員工制家政從業(yè)人員占比突破65%（當(dāng)前為43%）。政策支持方面，通過稅收優(yōu)惠、社保補貼等措施降低企業(yè)成本，同時強化行業(yè)品牌建設(shè)，形成示范效應(yīng)。例如，2024年已評選出12家“上海市優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)”，帶動區(qū)域服務(wù)水平整體提升。

  二、家政規(guī)范化建設(shè)：聚焦堵點整治與企業(yè)責(zé)任強化

  會議指出，當(dāng)前家政行業(yè)仍存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、糾紛處理機制滯后等問題。針對此，政策將重點推進三方面工作：一是建立全市統(tǒng)一的家政服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)人員資質(zhì)、評價數(shù)據(jù)實時可查；二是要求企業(yè)完善內(nèi)部管理流程，明確服務(wù)協(xié)議條款與責(zé)任邊界，2025年底前完成80%企業(yè)的合規(guī)性審查；三是通過“紅黑榜”制度倒逼服務(wù)質(zhì)量提升，力爭年內(nèi)消費者滿意度從76.3分（2024年）提高至82分以上。

  三、職業(yè)化路徑探索：技能認(rèn)證與員工發(fā)展通道雙輪驅(qū)動

  為解決從業(yè)人員流動性高、專業(yè)能力不足的問題，上海計劃將家政職業(yè)技能等級認(rèn)定納入全市統(tǒng)一評價體系。截至2025年9月，已有超過1.2萬名從業(yè)者取得初級至高級的職業(yè)資格證書。政策進一步提出：對獲得中級以上認(rèn)證的員工提供住房保障優(yōu)先權(quán)，并鼓勵企業(yè)設(shè)立“星級評定—晉升加薪”的職業(yè)發(fā)展通道。數(shù)據(jù)顯示，實施該措施后試點企業(yè)的人員留存率從45%提升至68%，有效緩解了行業(yè)人才短缺困境。

  2025年上海家政行業(yè)的政策布局，既回應(yīng)了市場需求端對規(guī)范化服務(wù)的期待，也通過系統(tǒng)性改革為從業(yè)者提供了職業(yè)成長空間。隨著員工制覆蓋范圍擴大、頭部企業(yè)示范效應(yīng)顯現(xiàn)以及職業(yè)技能體系完善，預(yù)計到2028年行業(yè)整體規(guī)模將突破千億級，并形成可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ较蛉珖茝V。未來，家政服務(wù)業(yè)有望從“民生短板”轉(zhuǎn)型為“品質(zhì)生活服務(wù)支柱”，真正實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

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