中國報告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前，我國擁有龐大的 3 億煙民群體，這一現(xiàn)狀對公共衛(wèi)生構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而電子煙行業(yè)監(jiān)管政策存在的不確定性，以及其與國家煙草生產(chǎn)利益之間潛在的沖突，進(jìn)一步讓電子煙相關(guān)問題的復(fù)雜性加劇。在這樣的背景下，通過對特定在線公共討論的分析，探究媒體話語機制、不同傳播主體認(rèn)知差異，以及制度性權(quán)力與個體行為的互動關(guān)系，對于理解電子煙管控現(xiàn)狀、優(yōu)化控?zé)煿ぷ骶哂兄匾饬x。以下是2025年電子煙行業(yè)政策分析。 

  一、電子煙相關(guān)在線公共討論的情緒特征與數(shù)據(jù)呈現(xiàn)

  《2025-2030年中國電子煙行業(yè)市場深度研究及發(fā)展前景投資可行性分析報告》指出，在對 2024 年采集自兩大主流社交平臺的共計 9872 條電子煙相關(guān)帖文進(jìn)行系統(tǒng)性分析后發(fā)現(xiàn)，公眾對于電子煙相關(guān)事件的討論情緒呈現(xiàn)出明顯的傾向性。其中，中性情緒占比最高，達(dá)到 83.66%，負(fù)面情緒次之，占比為 15.64%。這一數(shù)據(jù)結(jié)果反映出，當(dāng)前公眾對于電子煙問題普遍持有謹(jǐn)慎態(tài)度，既沒有表現(xiàn)出過度的支持或追捧，也沒有形成大規(guī)模的極端反對情緒，整體態(tài)度相對理性克制，但仍存在一定比例的負(fù)面認(rèn)知，這為后續(xù)電子煙相關(guān)政策溝通和引導(dǎo)工作提供了重要的情緒基礎(chǔ)參考。

  二、電子煙公共討論中主要話語策略的類型劃分與識別結(jié)果

  通過深入分析上述帖文內(nèi)容，共識別出 13 種電子煙相關(guān)的主要話語策略，依據(jù)其核心訴求和表達(dá)方向，這些策略可歸類為批判性、防御性與轉(zhuǎn)移性三大類型。批判性話語策略主要針對電子煙本身的危害、監(jiān)管漏洞以及相關(guān)不良現(xiàn)象展開質(zhì)疑和批評;防御性話語策略則多為維護(hù)電子煙使用行為、相關(guān)行業(yè)利益或反駁負(fù)面觀點而存在;轉(zhuǎn)移性話語策略則傾向于將討論焦點從電子煙核心問題轉(zhuǎn)移到其他關(guān)聯(lián)話題或無關(guān)領(lǐng)域。這三類話語策略的存在，共同構(gòu)成了電子煙公共討論中復(fù)雜的話語生態(tài)，也直接影響著公眾對電子煙及相關(guān)政策的認(rèn)知走向。

  三、電子煙控?zé)煍⑹驴蚣艿娜趸厔菖c話語策略的影響

  隨著時間的推移，在電子煙相關(guān)公共討論中，防御性和轉(zhuǎn)移性話語策略的影響力逐漸增強，這一變化顯著弱化了最初形成的控?zé)煍⑹驴蚣?。原本旨在引?dǎo)公眾重視電子煙危害、支持控?zé)煿ぷ鞯臄⑹路较?，在兩類話語策略的作用下，其傳播效果被不斷稀釋。部分公眾在防御性話語的影響下，對電子煙的危害認(rèn)知出現(xiàn)動搖，甚至產(chǎn)生抵觸控?zé)煹那榫w;而轉(zhuǎn)移性話語則分散了公眾對電子煙管控核心問題的關(guān)注，使得控?zé)煍⑹码y以形成持續(xù)、集中的傳播聲勢，進(jìn)而影響了控?zé)熇砟钤诠娭械纳疃葷B透。

  四、主流媒體電子煙報道框架的問題與政策溝通效力的變化

  主流媒體在電子煙相關(guān)報道中，其框架存在明顯的模糊性。這種模糊性使得公眾難以準(zhǔn)確把握監(jiān)管部門對于電子煙管控的真實意圖，不僅加劇了公眾的困惑，還在一定程度上引發(fā)了公眾對電子煙監(jiān)管政策的潛在抵觸情緒。政策信息的有效傳遞是確保管控措施順利推進(jìn)的關(guān)鍵，而主流媒體報道框架的缺陷，直接導(dǎo)致了電子煙政策信息的溝通效力降低。公眾無法從權(quán)威媒體渠道獲得清晰、一致的電子煙監(jiān)管政策解讀，這為后續(xù)電子煙管控政策的落地實施帶來了阻礙。

  五、電子煙控?zé)熌繕?biāo)消解的關(guān)鍵因素與應(yīng)對方向

  公眾以 “戰(zhàn)術(shù)” 形式進(jìn)行的日常抵抗話語，與媒體提供的相互矛盾的電子煙解釋框架，共同對電子煙控?zé)熌繕?biāo)造成了實質(zhì)性的消解。日常抵抗話語使得控?zé)熣咴趫?zhí)行過程中面臨來自公眾層面的阻力，而矛盾的解釋框架則進(jìn)一步混淆了公眾對電子煙管控的認(rèn)知，導(dǎo)致控?zé)煿ぷ麟y以形成合力。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，應(yīng)著力推動媒體、公共衛(wèi)生機構(gòu)與公民社會組織之間的跨部門協(xié)作。協(xié)作的核心在于清晰傳達(dá)電子煙監(jiān)管政策的意圖，讓公眾準(zhǔn)確理解政策制定的出發(fā)點和最終目標(biāo)，同時通過多主體聯(lián)動，有效抵消電子煙使用日?；c流行化的趨勢，為實現(xiàn)電子煙控?zé)熌繕?biāo)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

  綜上所述，當(dāng)前電子煙行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域面臨著公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、監(jiān)管政策復(fù)雜、公眾討論情緒多元、話語策略多樣以及控?zé)煍⑹氯趸榷嘀貑栴}。從 9872 條帖文的情緒分析，到 13 種話語策略的識別，再到主流媒體報道框架問題對政策溝通的影響，以及最終控?zé)熌繕?biāo)被消解的現(xiàn)狀，都反映出電子煙管控工作的復(fù)雜性和艱巨性。未來，通過強化跨部門協(xié)作、清晰傳遞政策意圖、引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知等方式，有望逐步改善當(dāng)前局面，推動電子煙控?zé)煿ぷ鞒行У姆较虬l(fā)展，進(jìn)而緩解電子煙對公共衛(wèi)生帶來的壓力，平衡相關(guān)利益關(guān)系，實現(xiàn)更優(yōu)的公共治理效果。

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