早期因為沒有相應的監(jiān)管，電子煙曾一路狂奔。2018年起，國內(nèi)電子煙市場逐漸走熱，國內(nèi)許多廠商不再滿足于給海外品牌代工，逐漸創(chuàng)立自己的電子煙品牌，連帶著整個產(chǎn)業(yè)鏈里的品牌商、供應商、代理商都賺得盆滿缽滿。
2021年末，我國共有電子煙制造及品牌相關(guān)企業(yè)超過1500家，其中，制造商企業(yè)1200余家、電子煙品牌企業(yè)200余家以及120家左右的煙油企業(yè)。
如今各種新規(guī)接連落地，野蠻生長的電子煙行業(yè)也還沒能達到瞬間合規(guī)的程度。10月初，電子煙國標已經(jīng)開始實施，盡管店里只剩下了孤零零的幾個煙草口味的煙彈，但在記者問及水果味是否有存貨的情況下，朝陽區(qū)另一家電子煙的銷售人員則表示可以添加微信，還有少量存貨。
落地是標準出臺后需要關(guān)注的問題之一。舉例而言，電子煙很早就在網(wǎng)絡上禁售了，但其實還有很多人在線上變相銷售，比如將關(guān)鍵詞變?yōu)殪F化器等，誰來查、責任主體是誰、具體法規(guī)是什么這些問題都沒有明確，禁售調(diào)味電子煙也要面臨同樣的落地問題，好的想法和好的標準不能讓實施不到位拖了后腿。
隨著國標的落地，電子煙行業(yè)可能也會面臨重新洗牌的情況，一些比較成規(guī)模、生產(chǎn)質(zhì)量較好的廠家逐漸達到標準就會慢慢有更好的發(fā)展空間，一些規(guī)模較小、質(zhì)量低劣的廠家在嚴格的標準管控下就要慢慢淘汰了，這是行業(yè)發(fā)展更規(guī)范之下的必然趨勢，任何一種產(chǎn)品從無到有的誕生都會經(jīng)歷這個過程。
此外，從長遠來看，電子煙納入卷煙管理，還涉及到一個一視同仁的問題。比如禁止卷煙的地方理所當然地也要禁止電子煙，而調(diào)味在電子煙中被禁，但傳統(tǒng)的卷煙也有名目繁多的爆珠煙，這實際上也是一種調(diào)味，電子煙要納入卷煙進行管理，因此取消調(diào)味的話，也應該是所有煙草制品都要取消。
國內(nèi)市場收緊的信號之下，不少企業(yè)將目光瞄準了海外市場。以電子煙代工龍頭思摩爾為例，2022年上半年該公司近70%的收入來自海外市場。而在2021年，思摩爾來自中國大陸的收入占比為40.2%。
2022年全球電子煙市場規(guī)模將超過1080億美元，2022-2027年中國電子煙行業(yè)市場需求與投資咨詢報告預計2022年海外電子煙市場規(guī)模將保持35%的增長速度，總規(guī)模突破1000億美元。出口方面，預計2022年全年電子煙出口總額將達到1867億元人民幣，預計增長率達35%。當前電子煙制造及品牌企業(yè)超過1500家，超過七成企業(yè)以產(chǎn)品出口海外為主，電子煙供應鏈及周邊服務企業(yè)近10萬家。
針對電子煙稅出爐，業(yè)內(nèi)人士稱對行業(yè)是大利好，征稅水準可以接受，關(guān)鍵是海外出口繼續(xù)享受退稅政策，而海外出口才是國內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)的重頭。
10月25日，財政部、海關(guān)總署、稅務總局發(fā)布關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告，將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設電子煙子目。電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。
這是在國內(nèi)市場銷售電子煙的稅收標準。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國內(nèi)香煙有兩個稅收標準，甲級煙按照56%征收，乙級煙則按照36%征收，電子煙的的納稅標準，和乙級煙等同，是比較低的納稅水準，未來要想調(diào)高也預留了空間。這也符合國際市場慣例，電子煙稅收標準相比傳統(tǒng)香煙要低。批發(fā)環(huán)節(jié)，甲級煙和乙級煙稅率標準都是11%，電子煙沿襲了這一標準。按照現(xiàn)在國家批準的國標煙額度，國內(nèi)電子煙市場年銷售收入大概在200億元，按照這個稅率粗略計算，將為國家增加100億元稅收，對整個國家的財政收入都會作出貢獻。
作為煙草產(chǎn)品，增加消費稅是合理做法。根據(jù)公告，“通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標的企業(yè)繳納消費稅”，國內(nèi)大多數(shù)電子煙生產(chǎn)都是通過代工完成，意味著品牌方將多付出不少成本，品牌方的利潤可能會受到很大影響。
電子煙企業(yè)將優(yōu)勝劣汰，國內(nèi)電子煙品牌產(chǎn)能有70%-80%集中在思摩爾進行生產(chǎn)，未來產(chǎn)能還會向頭部企業(yè)集中。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的毛利率可能也會受到征稅影響，不過國標煙時代也有好處，因為迭代慢，大規(guī)模生產(chǎn)可能性增加，生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本有可能會降低。
電子煙是特殊行業(yè)，有望為國家增加財政收入作出貢獻，在此之前，行業(yè)協(xié)會做了大量調(diào)研，很多建議也被采納，國內(nèi)稅收標準在企業(yè)可以承受的范圍內(nèi)。至于是否會造成終端漲價而影響消費者購買欲望，業(yè)內(nèi)人士認為香煙價格上漲也沒有影響消費者積極性，市場需要慢慢培育。這次電子煙征稅政策更關(guān)鍵的部分是出口，"納稅人出口電子煙，適用出口退(免)稅政策”,這意味著出口電子煙繼續(xù)享受13%的退稅政策，出口電子煙繼續(xù)受到政策鼓勵，出口占整個市場的90%，這才是行業(yè)最關(guān)鍵部分。
對國內(nèi)市場而言，征稅將會增加成本，不過征稅政策在坊間流傳已久，36%的生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅標準也早有預期，10月25日政策面世后，思摩爾國際股價并沒有受到明顯影響，而在美國上市的霧芯科技股價還有明顯上漲，盤前上漲8%。這可能是市場認為電子煙的最后一個利空落地，政策面將相對平穩(wěn)。
電子煙企業(yè)推出出口退稅政策，目前電子煙市場價格進一步上升。2022年這一政策也就意味著國內(nèi)電子煙企業(yè)全力向海外市場突破的戰(zhàn)略將可以繼續(xù)。在邁入‘新國標’和監(jiān)管調(diào)整之后，電子煙行業(yè)將形成更加健康的發(fā)展模式，行業(yè)集中度得以提升，頭部企業(yè)和研發(fā)能力強的企業(yè)將從中受益。
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