交通運輸部昨日(7月21日)公布《收費公路管理條例》修訂稿，其中，對收費公路的融資模式、資金來源、運營管理等方面進行了調(diào)整，將構建“以非收費公路為主、收費公路為輔的兩個公路體系”，實現(xiàn)“用路者付費，差別化負擔”。下文是對高速公路長期收費的影響分析。

　　對此，接受證券時報采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，高速公路收費長期化短期有利于穩(wěn)定上市公司主業(yè)和行業(yè)復蘇，給市場吃下定心丸，但中長期來看，對行業(yè)整體經(jīng)營管理既是機遇也是新的挑戰(zhàn)，對上市公司資產(chǎn)影響不大，公司仍需轉型、創(chuàng)新、多元化經(jīng)營。

　　據(jù)了解，《條例》修訂稿確立“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式，未來政府管理的收費公路建設、改擴建資金將統(tǒng)一采取發(fā)行地方政府專項債券方式籌集，用通行費償還，納入政府性基金預算管理。同時，在經(jīng)營性公路中增加了采用政府和社會資本合作模式(PPP)的內(nèi)涵，并統(tǒng)一表述為特許經(jīng)營公路。

　　政府收費高速路償債期擬按實際償清債務所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費公路統(tǒng)一收費;償債期、經(jīng)營期結束后實行養(yǎng)護管理收費。

　　銀河證券交通運輸行業(yè)分析師周曄表示，《條例》修訂稿的發(fā)布，一是體現(xiàn)了公益性和公平性的平衡，今后占公路總里程97%左右的公路將不收費，由稅收承擔，而占公路總里程3%左右的高速公路，因質(zhì)量好、體驗好，要收使用費。二是完善了收費制度，使得公路收費體系公開透明，有據(jù)可查。統(tǒng)一舉債、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還款，同時明確合理回報，避免了原來有用掙錢公路補償不掙錢公路的一筆糊涂賬。三是通過市場化手段合理引導車流，同時，高速收費到期后可繼續(xù)收養(yǎng)護費，能夠調(diào)動社會資本積極性，引導其可持續(xù)地投資公路建設。

　　周曄認為，高速收費長期化，更有彈性，有利于路網(wǎng)完善，提高利用效率，對于行業(yè)整體經(jīng)營管理既是機遇也是新的挑戰(zhàn)。

　　海通證券交通運輸行業(yè)分析師虞楠表示，目前，高速公路行業(yè)主業(yè)已經(jīng)發(fā)展到瓶頸期，有一些主業(yè)走不下去的公司近期紛紛提出轉型?！稐l例》修訂稿的發(fā)布，短期對穩(wěn)定上市公司主業(yè)有作用，能夠給這些公司提供緩沖期，有利于行業(yè)復蘇。但中長期來看，傳統(tǒng)業(yè)務仍然受到制約，主業(yè)只靠車流量的增長、長期收費及固定資產(chǎn)增長是不可持續(xù)的，轉型、創(chuàng)新、變革仍是趨勢。相關行業(yè)資訊可查詢《高速公路行業(yè)市場調(diào)查分析報告》。

　　一位不愿透露姓名的上市公司人士稱，《條例》修訂稿的發(fā)布，能夠保證行業(yè)未來穩(wěn)定經(jīng)營。

　　該人士說，這一方面明確了收費還貸公路要統(tǒng)一舉債，統(tǒng)借統(tǒng)還，此前一直是按項目核算，貸款還清后停止收費，現(xiàn)在是一個省份的很多項目打包整體舉債，只要有路沒還完債，收費就不停止。另一方面明確了高速收費期結束后的安排，經(jīng)營性高速公路最長收費期是30年，到期后，還要根據(jù)成本效益重新核定收費標準。

　　“之前業(yè)內(nèi)一直擔心高速公路30年之后怎么辦，原來的政策也不明朗，認為可能收不了幾年就要免費了，現(xiàn)在規(guī)則說清了，等于給市場吃了定心丸，這也是今天高速公路板塊普遍漲停的原因?！鄙鲜錾鲜泄救耸空f，但是長期看，政策對上市公司資產(chǎn)影響不大。

更多高速公路行業(yè)研究分析，詳見中國報告大廳《高速公路行業(yè)報告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據(jù)。

更多詳細的行業(yè)數(shù)據(jù)盡在【數(shù)據(jù)庫】，涵蓋了宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)及上市公司財務數(shù)據(jù)等各類型數(shù)據(jù)內(nèi)容。