中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前我國(guó)造紙行業(yè)正經(jīng)歷深刻變革。隨著廣東、江蘇等核心產(chǎn)區(qū)率先發(fā)布"反內(nèi)卷"倡議，頭部企業(yè)通過(guò)停機(jī)限產(chǎn)和價(jià)格調(diào)整應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊，行業(yè)供需矛盾與結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入關(guān)鍵窗口期。數(shù)據(jù)顯示，2025年前7個(gè)月主要紙種均價(jià)較去年同期下降8%-12%，而造紙協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)的行業(yè)平均產(chǎn)能利用率已降至68%的歷史低位。

  一、2025年造紙行業(yè)供需失衡加劇，"反內(nèi)卷"倡議推動(dòng)市場(chǎng)調(diào)整

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)造紙行業(yè)市場(chǎng)供需及重點(diǎn)企業(yè)投資評(píng)估研究分析報(bào)告》指出，廣東省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)于2024年7月24日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)廣東省造紙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的倡議書(shū)》，明確提出抵制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)技術(shù)升級(jí)等核心內(nèi)容。同期江蘇省跟進(jìn)征集行業(yè)優(yōu)化建議，兩大造紙大省的政策聯(lián)動(dòng)引發(fā)全國(guó)關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，頭部企業(yè)玖龍紙業(yè)和理文造紙已宣布階段性停機(jī)計(jì)劃，涉及箱板紙產(chǎn)能超80萬(wàn)噸/年，并同步實(shí)施每噸30-200元不等的價(jià)格調(diào)整。

  二、造紙行業(yè)政策環(huán)境變化與執(zhí)行難點(diǎn)分析

  行業(yè)協(xié)會(huì)倡議雖獲得龍頭企業(yè)響應(yīng)，但缺乏強(qiáng)制約束力成為主要矛盾。數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年新增造紙產(chǎn)能達(dá)570萬(wàn)噸，而同期落后產(chǎn)能淘汰量不足180萬(wàn)噸。某上市紙企負(fù)責(zé)人表示："當(dāng)前行業(yè)存在30%-40%的無(wú)效重復(fù)產(chǎn)能，僅靠企業(yè)自律難以扭轉(zhuǎn)局面。"政策層面，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)透露正推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，計(jì)劃通過(guò)環(huán)保限產(chǎn)、用水管控等手段優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

  三、造紙產(chǎn)業(yè)分化加劇與結(jié)構(gòu)性調(diào)整趨勢(shì)

  行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2025年白卡紙市場(chǎng)呈現(xiàn)冰火兩重天：頭部企業(yè)聯(lián)盛紙業(yè)120萬(wàn)噸新產(chǎn)能投產(chǎn)后引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，而部分中小生產(chǎn)線(xiàn)已出現(xiàn)50-60萬(wàn)噸/年的退出。產(chǎn)業(yè)鏈整合加速背景下，具備漿紙一體化優(yōu)勢(shì)的企業(yè)成本較行業(yè)平均低15%-20%，進(jìn)一步擠壓中小企業(yè)生存空間。監(jiān)測(cè)顯示，今年前7個(gè)月頭部企業(yè)訂單量同比增長(zhǎng)8%的同時(shí)，中小型造紙廠庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)延長(zhǎng)至45天以上。

  四、政策與市場(chǎng)協(xié)同下的行業(yè)轉(zhuǎn)型展望

  當(dāng)前造紙行業(yè)面臨雙重挑戰(zhàn)：既要消化前期擴(kuò)產(chǎn)帶來(lái)的過(guò)剩產(chǎn)能（預(yù)計(jì)2024年總產(chǎn)能達(dá)1.6億噸），又要應(yīng)對(duì)原料成本波動(dòng)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算顯示，若嚴(yán)格執(zhí)行新《造紙工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》，將推動(dòng)30%以上中小企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造，平均單廠投入超5000萬(wàn)元。政策制定者建議通過(guò)稅收優(yōu)惠、綠色信貸等組合工具引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

  2025年是我國(guó)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在"雙碳"目標(biāo)約束下，行業(yè)協(xié)會(huì)倡議與環(huán)保政策協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。隨著落后產(chǎn)能加速出清和頭部企業(yè)技術(shù)升級(jí)，預(yù)計(jì)到2026年行業(yè)集中度（CR10）有望從當(dāng)前的48%提升至55%，推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化方向轉(zhuǎn)型。但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍需突破政策執(zhí)行力度不足、區(qū)域發(fā)展不均衡等核心障礙，建立市場(chǎng)與行政手段聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制是行業(yè)突圍的關(guān)鍵路徑。

更多造紙行業(yè)研究分析，詳見(jiàn)中國(guó)報(bào)告大廳《造紙行業(yè)報(bào)告匯總》。這里匯聚海量專(zhuān)業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，為您的決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

更多詳細(xì)的行業(yè)數(shù)據(jù)盡在【數(shù)據(jù)庫(kù)】，涵蓋了宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)及上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等各類(lèi)型數(shù)據(jù)內(nèi)容。