中國報告大廳網(wǎng)訊，——環(huán)評審批時效提升97%、重點排污單位動態(tài)優(yōu)化機制顯成效

  在"雙碳"目標驅(qū)動下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年全國環(huán)保行業(yè)市場規(guī)模突破3萬億元，較五年前增長超180%，政策引導下的環(huán)境治理需求與產(chǎn)業(yè)升級形成共振。重慶市作為長江經(jīng)濟帶生態(tài)屏障建設的重要節(jié)點，其江北區(qū)通過制度創(chuàng)新構(gòu)建的"環(huán)保審批快速通道+精準服務網(wǎng)絡+柔性執(zhí)法體系"，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了可復制的綠色樣本。

  一、環(huán)保審批改革破壁，市場準入效能躍升（聚焦環(huán)評流程優(yōu)化與環(huán)境管理創(chuàng)新）

  重慶江北區(qū)以"刀刃向內(nèi)"的改革魄力重塑行政審批機制。通過建立建設項目分類管理制度，累計豁免107個項目的環(huán)評手續(xù)辦理，直接降低企業(yè)籌備成本約2300萬元。在重點行業(yè)領域推行告知承諾制，將63%的環(huán)評審批事項納入即辦范疇，83個項目實現(xiàn)"受理即發(fā)證"，平均審批時限壓縮至法定時間的3%，較2020年提升97個百分點。創(chuàng)新實施的"兩證聯(lián)辦"模式，通過整合環(huán)評文件與排污許可證申領流程，將原本需要80個工作日的手續(xù)縮短為11天，效率提升近8倍。

  二、環(huán)保服務精準賦能，政企協(xié)同構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)（聚焦技術幫扶與市場環(huán)境優(yōu)化）

  江北區(qū)建立"專家智庫+管家團隊"服務體系，累計組織專業(yè)技術人員開展入企幫扶36次，解決危險廢物處置、清潔生產(chǎn)等環(huán)境難題超40項。通過將環(huán)評審批、排污許可等高頻事項前移至工業(yè)園區(qū)政務服務窗口，實現(xiàn)"園區(qū)事園區(qū)辦"，服務半徑縮短75%以上。運用數(shù)字化手段優(yōu)化申報體驗，開發(fā)的環(huán)評材料智能預審系統(tǒng)使企業(yè)申報材料精簡30%，無紙化辦理率達92%。

  三、環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)新模式，社會治理與經(jīng)濟發(fā)展雙贏（聚焦柔性監(jiān)管與營商環(huán)境提升）

  建立"1+3"環(huán)境投訴處置機制后，江北區(qū)將群眾反映集中的噪聲污染、餐飲油煙等問題納入常態(tài)化協(xié)商平臺管理。通過政府、企業(yè)、居民三方共治，2025年環(huán)保類投訴量同比下降34%，較改革前五年降幅達68%。創(chuàng)新推行的排污單位動態(tài)調(diào)整機制，避免企業(yè)因政策變動被動承擔高額治理成本——某紡織設備制造企業(yè)通過技術指導完成工藝優(yōu)化后，不僅規(guī)避了重點排污單位名錄認定，更節(jié)省改造費用近50萬元。

  制度創(chuàng)新激活綠色發(fā)展動能

  江北區(qū)以"環(huán)保+營商環(huán)境"雙輪驅(qū)動模式，生動詮釋了環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一。其在審批效能、服務溫度和執(zhí)法智慧上的系統(tǒng)性改革，既守住了生態(tài)環(huán)境底線，又為市場主體創(chuàng)造了更優(yōu)發(fā)展生態(tài)。隨著全國排污許可"一證式"管理深入推進，這種將政策剛性約束轉(zhuǎn)化為市場柔性動力的實踐路徑，正為各地探索高質(zhì)量發(fā)展道路提供重要啟示。在2025年這個關鍵節(jié)點，江北經(jīng)驗表明：當環(huán)保制度設計真正實現(xiàn)與市場主體需求同頻共振時，綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道必將更加暢通。

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