2014年,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策,有從政府自身層面的改革政策,也有對(duì)資本、價(jià)格市場(chǎng)的健康發(fā)展的意見(jiàn)決定,還有許多跟老百姓生活息息相關(guān)的政策,這些政策有的已經(jīng)讓我們享受到它們帶來(lái)的紅利,有的會(huì)在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)為我們的生活提供保障。通過(guò)金融行業(yè)分析報(bào)告了解到,宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心據(jù)宏觀(guān)政策分析報(bào)告摘選了2014年出臺(tái)的十大政策,看看這些政策是如何改變我們的生活的。
1、政府自身的革命—簡(jiǎn)政放權(quán)
轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府開(kāi)門(mén)辦的第一件大事。到今年九月我國(guó)先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。李克強(qiáng)總理已經(jīng)兌現(xiàn)了“本屆政府下決心要削減三分之一以上行政審批事項(xiàng)”的承諾。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措,而簡(jiǎn)政放權(quán)則是改變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),放開(kāi)市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”,用好政府“看得見(jiàn)的手”。讓“放”和“管”有效結(jié)合起來(lái),形成現(xiàn)代化的政府管理手段。
2、開(kāi)公司不再難—推進(jìn)工商登記制度改革
2014年年初,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》。《方案》指出,通過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng),進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。具體內(nèi)容包括實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,放寬注冊(cè)資本登記條件,簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、穩(wěn)妥推進(jìn)先照后證改革,試點(diǎn)推行全程電子化登記。
3、二元戶(hù)籍制終結(jié)—推進(jìn)戶(hù)籍制度改革
國(guó)務(wù)院7月30日公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》,意見(jiàn)指出,為適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要,進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶(hù)籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落戶(hù)政策上,全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
4、讓市場(chǎng)來(lái)定價(jià)—推進(jìn)價(jià)格改革
十八屆三種全會(huì)明確,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。首當(dāng)其沖被納入改革范疇的,是天然氣價(jià)格改革、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)以及生產(chǎn)性中介服務(wù)價(jià)格等。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,更大程度讓市場(chǎng)定價(jià);決定實(shí)施普遍性降費(fèi),進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力;確定促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展措施,培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)—加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是依附于制造業(yè)企業(yè)而存在,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品,把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè),是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院7月28日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是國(guó)務(wù)院首次對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出的全面部署?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的發(fā)展導(dǎo)向,明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點(diǎn)。提出了十一條重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)和六大措施,并對(duì)各部委分工做出了具體部署。
6、股市投資有保障—進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展
2014年5月9日下午,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《若干意見(jiàn)》表示進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,健全多層次資本市場(chǎng)體系,對(duì)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。意見(jiàn)對(duì)新時(shí)期資本市場(chǎng)改革、開(kāi)放、發(fā)展和監(jiān)管等進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署。
7、老有所養(yǎng)—建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
2014年年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提出到"十二五" 末,在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接;2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
8、根治大氣污染—加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理
國(guó)務(wù)院5月15日印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。根據(jù)《方案》,今明兩年,我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。
9、居者有其屋—進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作
自2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》發(fā)布,2013年全國(guó)改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)320萬(wàn)戶(hù)以上,2014年計(jì)劃改造470萬(wàn)戶(hù)以上,為加快新一輪棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)了好局。但仍有部分群眾居住在棚戶(hù)區(qū)中,與推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村的要求相比還有較大差距,棚戶(hù)區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設(shè)跟不上、項(xiàng)目前期工作慢等問(wèn)題。為有效解決棚戶(hù)區(qū)改造中的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作,2014年7月21日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作。
10、5萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)蛋糕—加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
2014年10月20日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展,加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。提出,到2025年,基本建立布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系,體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,市場(chǎng)機(jī)制不斷完善,消費(fèi)需求愈加旺盛,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。
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