4月22日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入的決定》，符合要求的機構(gòu)可申請“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”，在中國境內(nèi)從事銀行卡清算，并在6月1號正式實施。近日，中國銀聯(lián)宣布，為積極迎接銀行卡清算市場開放后的競爭和挑戰(zhàn)，將在全國范圍內(nèi)開展銀聯(lián)成立以來最大規(guī)模的持卡人優(yōu)惠活動。

據(jù)了解，作為清算市場的潛在進(jìn)入者，VISA和支付寶正按部就班準(zhǔn)備之中，VISA中國相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，VISA現(xiàn)在正在研究并等待進(jìn)一步的細(xì)則出臺。

此外，坐擁數(shù)億用戶的支付寶，也在繼續(xù)布局線下場景，拿到牌照似乎只是早晚的事情。

銀聯(lián)人士：線上線下均面臨競爭

當(dāng)國務(wù)院宣布開放銀行卡清算市場時，市場都在觀察銀聯(lián)的反應(yīng)以及接下來的應(yīng)對策略，而銀聯(lián)給出的答案是啟動“二次創(chuàng)業(yè)”，努力打造具有全球影響力的支付服務(wù)平臺，而此次走向線下場景，是其打通O2O環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一步。

據(jù)悉，銀聯(lián)此次活動時間為5月30日~6月2日，圍繞文娛、餐飲、購物、旅游等親子熱門消費領(lǐng)域，覆蓋線上、線下和移動支付渠道，覆蓋500多個品牌商戶及上萬家門店，將為銀聯(lián)卡（卡號以62開頭）持卡人提供62折消費等系列優(yōu)惠。

據(jù)上述活動相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次活動呈現(xiàn)三個特點：一是總投入翻倍，優(yōu)惠力度空前；二是參與商戶數(shù)量加倍，活動規(guī)模更大；三是與產(chǎn)業(yè)各方合作更緊密，全國各地近百家商業(yè)銀行聯(lián)動，受益范圍更廣。

銀聯(lián)相關(guān)人士告訴記者，目前，銀聯(lián)處于“二次創(chuàng)業(yè)”階段，支付清算市場放開了，銀聯(lián)也面臨一定的壓力，希望通過此次活動把銀聯(lián)錢包、銀聯(lián)在線支付以及銀聯(lián)閃付等產(chǎn)品推向持卡人，讓用戶更多了解產(chǎn)品，改變大家對銀聯(lián)的固有認(rèn)識。

“銀聯(lián)在線上面臨支付寶競爭，線下將面臨VISA、萬事達(dá)等機構(gòu)的競爭，需要打通線上線下場景，銀聯(lián)錢包是一款O2O產(chǎn)品，線上下載消費券，線下消費，完成閉環(huán)流程，而針對支付寶的線上競爭，銀聯(lián)在線支付2011年就開始運作。”上述銀聯(lián)人士稱。

央行官員：清算機構(gòu)將直接進(jìn)入紅海

日前，央行支付結(jié)算司副司長樊爽文在“2015清華五道口全球金融論壇”上表示，由于銀行卡清算業(yè)務(wù)具有較強的網(wǎng)絡(luò)外部性和典型的雙邊市場特征，加之幾大境外銀行卡機構(gòu)已經(jīng)有成熟的銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)驗和在國內(nèi)長期從事外幣卡、雙幣卡的歷史，因此銀行卡清算機構(gòu)之間的競爭一開始可能就會相當(dāng)激烈，直接短兵相接，進(jìn)入紅海，沒有過渡或緩沖地帶。另外，未來的銀行卡清算機構(gòu)數(shù)量不宜也不會太多。具體數(shù)量最終還是要靠市場去選擇，優(yōu)勝劣汰。

樊爽文表示，銀行卡清算市場是一個小眾市場，服務(wù)對象有限，未來競爭將十分激烈。所以，有意進(jìn)入銀行卡清算市場的社會資本，不要以成立一般企業(yè)或支付機構(gòu)的認(rèn)識去看待成立銀行卡清算機構(gòu)，要正確認(rèn)識銀行卡清算機構(gòu)作用，充分了解、評估所需要的資源，三思而行，切忌盲目沖動，一哄而上。

同時，樊爽文也不認(rèn)同“國內(nèi)某大銀行或是某幾家銀行會發(fā)起成立新的銀行卡清算機構(gòu)”的說法。他認(rèn)為，以美國運通等代表的封閉型結(jié)算機構(gòu)模式正在向以中國銀聯(lián)、維薩（VISA）和萬事達(dá)等代表的開放型模式轉(zhuǎn)變，在開放型模式下，銀行卡清算機構(gòu)和發(fā)卡行、收單機構(gòu)之間不存在競爭關(guān)系，因此更容易獲得市場認(rèn)可和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

由此，這也意味著之前被普遍看好，由工商銀行等發(fā)起成立清算組織的可能性不大。

除了銀行系，電商系的支付寶和財付通也備受市場關(guān)注。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動支付技術(shù)的發(fā)展，線上支付巨頭們通過先進(jìn)的技術(shù)手段和龐大的投入，正不斷侵蝕線下支付市場。

雖然目前支付寶和財付通并未直接表態(tài)進(jìn)軍銀行卡清算市場，不過支付寶的準(zhǔn)備工作卻做得十分充分，積極在線下渠道、金融大數(shù)據(jù)以及云計算技術(shù)方面發(fā)力，在金融場景和精準(zhǔn)營銷方面更是走在市場前列。

記者注意到，《決定》出臺當(dāng)晚，國際卡組織VISA方面就回應(yīng)稱，“對該決定充滿期待，希望相關(guān)規(guī)定將允許更多的參與者來參與中國國內(nèi)支付市場的建設(shè)與發(fā)展?！钡诙?，萬事達(dá)卡中國區(qū)總裁常青也說，“一定會申請牌照?！?

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