中國報告大廳網(wǎng)訊，（基于覆蓋生產(chǎn)、流通到消費各環(huán)節(jié)的協(xié)同機制建設）

  我國正加速推進食品安全治理體系現(xiàn)代化進程。據(jù)權威數(shù)據(jù)顯示，2023年全國食品安全抽檢合格率達98.1%，但城鄉(xiāng)結合部及新業(yè)態(tài)領域仍存在監(jiān)管盲區(qū)。為實現(xiàn)"十四五"末期食品安全總體滿意度提升至85%的目標，中央最新出臺的政策文件從制度設計、責任分工和能力建設三方面構建全鏈條治理框架。

  一、健全協(xié)同監(jiān)管機制：覆蓋"農(nóng)田到餐桌"八大關鍵環(huán)節(jié)

  針對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、物流運輸?shù)?1個具體場景，政策明確建立跨部門聯(lián)合檢查體系。在冷鏈物流領域首次推行散裝液態(tài)食品準運制度，通過制定重點品種目錄強化運輸環(huán)節(jié)管控。同時要求商務部門協(xié)同海關總署完善跨境電商進口食品負面清單動態(tài)管理機制，將疫區(qū)食品和突發(fā)風險產(chǎn)品實時納入監(jiān)管范圍。

  二、落實主體責任鏈：構建生產(chǎn)經(jīng)營者屬地政府監(jiān)管部門責任閉環(huán)

  政策創(chuàng)新性提出"許可審查與過程監(jiān)督銜接"機制，解決過去存在的"重審批輕監(jiān)管"問題。特別強調(diào)生態(tài)環(huán)境部門在農(nóng)用地重金屬污染治理中的溯源職責，要求教育主管部門將校園食品安全納入學校綜合管理體系。通過制度設計壓實各方責任，形成覆蓋食品行業(yè)多元化業(yè)態(tài)的立體化防控網(wǎng)絡。

  三、強化能力建設：提升全鏈條風險管控的專業(yè)性

  針對運輸從業(yè)人員和網(wǎng)約配送員等薄弱環(huán)節(jié)，政策明確人力資源部門要將食品安全法規(guī)納入職業(yè)技能標準體系。在監(jiān)管能力方面，提出建立專業(yè)食品安全檢查員制度，通過統(tǒng)一調(diào)配使用和專項培訓考核機制，重點提升復雜業(yè)態(tài)的現(xiàn)場處置水平。

  四、創(chuàng)新監(jiān)管模式：應對新業(yè)態(tài)帶來的治理挑戰(zhàn)

  針對網(wǎng)絡訂餐等新型消費場景，政策要求市場監(jiān)管部門實施線上線下一體化監(jiān)管，運用數(shù)字化手段實現(xiàn)訂單軌跡與食品溯源信息的關聯(lián)分析。在跨境食品領域建立負面清單實時調(diào)整機制，既保障貿(mào)易便利化又守住安全底線。

  五、完善制度銜接：解決重點領域監(jiān)管空白問題

  針對散裝液態(tài)食品運輸?shù)雀哳l風險環(huán)節(jié)，政策首次提出準運制度設計，并配套制定重點品種目錄實行動態(tài)管理。通過生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)同治理，強化從土壤污染源頭到農(nóng)產(chǎn)品種植的全周期防控，形成環(huán)境安全與食品安全的聯(lián)動機制。

  總結：該政策文件以2025年為時間節(jié)點，系統(tǒng)性構建了覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的治理體系。通過明確責任分工、創(chuàng)新監(jiān)管模式和加強能力建設三大路徑，預計可帶動相關領域超過千億元規(guī)模的投資需求。特別是冷鏈物流標準化建設、食品安全檢測設備升級等領域?qū)⒊蔀檎呒t利釋放的重點方向，為保障人民群眾"舌尖上的安全"提供制度化支撐。

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